當前，0-3歲嬰幼兒照看難成為突出的民生問題。國家和地方各級政府部門多方努力，出政策給投入，以此解決“帶娃難”問題。
國家“十四五”規(guī)劃提出，要發(fā)展普惠托育體系，健全支持嬰幼兒照護服務和早期發(fā)展的政策體系。其中，人才要素是最基礎、最根本的保障要素。
2019年10月，教育部辦公廳等七部門印發(fā)了《關于教育支持社會服務產業(yè)發(fā)展 提高緊缺人才培養(yǎng)培訓質量的意見》，以提高家政、養(yǎng)老、育幼等領域緊缺人才培養(yǎng)培訓質量。文件要求合理確定中職、高職、本科、研究生等不同類型、層次學歷教育相關專業(yè)和職業(yè)培訓的人才培養(yǎng)目標、規(guī)格；并明確提出，原則上每個省份至少有1所本科高校開設家政服務、養(yǎng)老服務、托育服務相關專業(yè)。
2021年，“嬰幼兒托育服務與管理”專業(yè)被納入教育部印發(fā)的最新版《職業(yè)教育專業(yè)目錄》。剛剛起步的專業(yè)建設，顯然還無法滿足社會對托育專業(yè)人才的需求。如何解決人才供不應求的矛盾？怎樣培養(yǎng)出一支高質量的托育人才隊伍？記者對相關業(yè)內人士進行了采訪。
托育人才“三不”現狀比較普遍
“寧波市和全國很多地區(qū)一樣，在托育人才隊伍的建設方面，存在數量緊缺、結構失衡、素質參差、培養(yǎng)不力等突出問題，托育人才‘不夠’‘不來’‘不穩(wěn)’的‘三不’現狀比較普遍，嚴重制約寧波市托育事業(yè)的高質量發(fā)展?！闭劶巴杏瞬抨犖榻ㄔO，浙江省寧波幼兒師范高等專科學校校長陳星達直言不諱。
陳星達說，根據最新的統(tǒng)計數據，寧波全市在運營的托育機構保育員有近4700名，與托位配比平均7.4∶1，未達到國家規(guī)定保育人員與嬰幼兒配比平均為5∶1的要求，人才總缺口在2000名以上，而全市僅有兩所職業(yè)學校開設托育服務類專業(yè)，每年只能培養(yǎng)200名左右的專業(yè)人才。
該校學前教育專業(yè)教師董鈺萍介紹，寧波市托育從業(yè)人員的現狀是，91.3%的人員年齡在20-45歲之間，大專及以上從業(yè)者占比68.3%；托育從業(yè)者中有69.6%的人員從學前教育專業(yè)畢業(yè)，其余從醫(yī)護和嬰托類專業(yè)和其他專業(yè)畢業(yè)；在職業(yè)證書方面，托育從業(yè)者大多持有幼兒園教師資格證，同時持有育嬰師資格證或保育員證等；目前，托育機構人員基本沒有編制。
“現有的托育隊伍普遍缺乏專業(yè)背景，學歷較低，年齡偏大，服務技能和綜合素養(yǎng)與群眾期待存在差距。”陳星達說，托育人才的“遠水解不了近渴”，不僅僅是寧波市面臨的難題，也是全國范圍內的普遍現狀：高校參與托育人才培養(yǎng)剛剛起步，而行業(yè)中在崗的托育從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)不足，缺少繼續(xù)教育機會。
如何“解渴”？加強產教融合、做好在崗人員的培訓，成為一種“救急”的辦法。
長沙民政職業(yè)技術學院民政與社會工作學院院長胡彬告訴記者，近幾年，長沙人口流入量大，嬰幼兒照料需求相當大，而社會上的托育機構才剛開始發(fā)展。
胡彬告訴記者，學院在招收家政服務管理專業(yè)學生之前進行了行業(yè)調研，結果顯示，家政服務行業(yè)從業(yè)人員普遍文化程度偏低，在技術水平、文化素養(yǎng)、專業(yè)基礎知識及精細化服務等方面存在差距。從事嬰幼兒、產婦照護的一線人員雖然逐漸年輕化，但仍以40-50歲年齡段人員為主，通常是經短期培訓后上崗。
2019年起，長沙民政職業(yè)技術學院與湖南省家庭服務業(yè)協會、省內外行業(yè)龍頭企業(yè)合作，面向有學歷提升需要的家政服務管理行業(yè)人員，開設母嬰照護和嬰幼兒照護方向“訂單班”，目前已招收了兩期共47位學員。在非學歷教育層面，學校與企業(yè)聯合開展“1+X”幼兒照護職業(yè)技能等級證書培訓，3年來開辦了93期培訓班，培訓人員近7000人。
在上海，上海開放大學于2018年啟動0-3歲托育服務從業(yè)人員培訓工作，開發(fā)職業(yè)道德與崗位技能并重的課程體系，組建“市-區(qū)-園”一體托育培訓聯盟，累計培訓了超過2.28萬名從業(yè)人員。
今年，上海開放大學進一步擴大托育培訓服務范圍，除托育機構老師外，還納入社區(qū)托育點（寶寶屋）從業(yè)者和部分公民辦幼兒園托班老師，截至9月底，完成覆蓋全市16個區(qū)超過3600人的一線從業(yè)人員培訓。
用有效的評價監(jiān)督機制保障人才培養(yǎng)
高校是托育人才培養(yǎng)的重要力量。全國職業(yè)院校專業(yè)設置管理與公共信息服務平臺顯示，目前已完成嬰幼兒托育服務與管理專業(yè)設置備案的高職院校有661所；完成早期教育專業(yè)設置備案的有257所。
記者了解到，由于市場對托育專業(yè)人才的需求巨大且迫切，這些新開設的專業(yè)在招生數量上都有較大增長。
以北京社會管理職業(yè)學院（民政部培訓中心）為例，2020年開辦現代家政服務與管理（嬰幼兒照護）專業(yè)，招生23人；2021年開辦早期教育專業(yè)，與家政專業(yè)共招生59人；2022年兩個專業(yè)共招生69人；2023年兩個專業(yè)共招生99人。
“這在學校專業(yè)的招生上，是相當不錯了?！痹撔和逃c發(fā)展學院教師周揚介紹，這兩個新開設的專業(yè)3年來報考人數逐年增加，越來越受家長和學生肯定；2020級家政班畢業(yè)生就業(yè)率達到100%，大部分都從事嬰幼兒照護、托育機構嬰幼兒保教等工作。
然而，對于這些剛剛起步發(fā)展的專業(yè)來說，要做到科學化、體系化地培養(yǎng)人才，還存在不少問題。
中國人民大學教育學院副教授嚴平在調研中發(fā)現，部分職業(yè)院校在托育相關專業(yè)建設過程中，雖然制訂了完整的人才培養(yǎng)方案，但教師數量和專業(yè)度不足，配套的實訓室、教材和輔助材料等都還很不夠。
2021年，嚴平去某省的幾所院校開展研修班進校指導工作，他驚訝地發(fā)現其中一所學校的嬰幼兒托育服務與管理專業(yè)已經招收了3批學生，卻只有兩三名專業(yè)教師，實訓室是放著一些小玩偶的空房間，“這顯然無法保質保量完成課程教學”。
嚴平認為，從課程、師資、資源建設等環(huán)節(jié)確保人才培養(yǎng)方案的落地，是今后相當長一段時間的核心任務?！耙扇⌒兄行У脑u價監(jiān)督機制，保證高質量的人才培養(yǎng)。”
內容來源：中國青年報
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