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近日，人力資源社會(huì)保障部發(fā)布2022年第四季度全國(guó)“最缺工”的100個(gè)職業(yè)排行，引發(fā)廣泛關(guān)注。在我國(guó)就業(yè)總量壓力猶存的背景下，一些領(lǐng)域缺工意味著什么？包含哪些深層次的就業(yè)矛盾？“新華視點(diǎn)”記者在多地進(jìn)行了采訪。

制造業(yè)等崗位長(zhǎng)期招人難，快遞物流業(yè)等近期用工缺口加大

2022年第四季度全國(guó)“最缺工”的100個(gè)職業(yè)排行中，有41個(gè)屬于生產(chǎn)制造及有關(guān)人員，如汽車(chē)生產(chǎn)線操作工、車(chē)工、焊工；有30個(gè)屬于社會(huì)生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)人員，如營(yíng)銷(xiāo)員、快遞員、餐廳服務(wù)員；還有23個(gè)屬于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

“這些崗位一直很難招人，排行中大部分缺工崗位多年都沒(méi)變?！奔质“壮鞘袖眳^(qū)公共就業(yè)服務(wù)局副局長(zhǎng)于硯華說(shuō)。

與2022年第三季度相比，第四季度制造業(yè)缺工狀況持續(xù)，汽車(chē)行業(yè)相關(guān)崗位缺工較為突出，多個(gè)技術(shù)崗位新進(jìn)排行，汽車(chē)生產(chǎn)線操作工位列排行前十。

重慶一家汽車(chē)制造企業(yè)人力資源部負(fù)責(zé)人告訴記者，春節(jié)前后正是汽車(chē)行業(yè)生產(chǎn)旺季，目前上年訂單仍未完全消化，還有大量車(chē)輛等待交付；今年一季度訂單仍較旺盛，春節(jié)期間將組織員工持續(xù)生產(chǎn)。

“作為汽車(chē)上游行業(yè)企業(yè)，我們的訂單排到了春天。春節(jié)前面臨用人缺口，估計(jì)春節(jié)后用工需求會(huì)更大?！鄙綎|汽車(chē)彈簧廠淄博有限公司招聘經(jīng)理韓建偉說(shuō)。

山東省淄博市桓臺(tái)縣、經(jīng)開(kāi)區(qū)近日舉辦的“2023年春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月專(zhuān)場(chǎng)招聘”活動(dòng)中，前來(lái)招人的大多是急需復(fù)工達(dá)產(chǎn)滿(mǎn)產(chǎn)的生產(chǎn)企業(yè)，提供的103個(gè)崗位涉及機(jī)械加工、操作工、銷(xiāo)售等20余個(gè)工種。

此外，快遞物流行業(yè)用人需求明顯增加，采購(gòu)員、郵件分揀員本季度新進(jìn)排行，快件處理員、裝卸搬運(yùn)工、網(wǎng)約配送員、快遞員等職業(yè)缺工程度加大。

據(jù)于硯華介紹，2022年12月份以來(lái)，企業(yè)招聘需求明顯回升，線上線下招聘活動(dòng)供需兩旺。

專(zhuān)家也表示，近期相關(guān)行業(yè)用人需求增加、缺口加大，一定程度反映了疫情防控措施優(yōu)化帶來(lái)的生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)和經(jīng)濟(jì)加快回暖、消費(fèi)逐漸復(fù)蘇。

凸顯就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾：一邊招工難一邊就業(yè)難

在就業(yè)總量壓力下看“最缺工”排行，則凸顯就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾：一方面，一些崗位長(zhǎng)期缺人；另一方面，部分大齡勞動(dòng)者、高校畢業(yè)生等依然面臨就業(yè)難題。

在中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院院長(zhǎng)莫榮看來(lái)，缺工崗位主要缺的是勞動(dòng)密集型行業(yè)一線員工和部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

“對(duì)高校畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，這類(lèi)崗位在收入報(bào)酬、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)強(qiáng)度等方面不具吸引力。與此同時(shí)，企業(yè)對(duì)人才的年齡、實(shí)際工作能力等要求又越來(lái)越高，最終形成供求錯(cuò)位，使得高校畢業(yè)生‘就業(yè)難’和企業(yè)‘招工難’長(zhǎng)期并存?！蹦獦s說(shuō)。

齊魯人才研究院副院長(zhǎng)李召華表示，隨著勞動(dòng)年齡人口下降、勞動(dòng)力供給趨緊，近年來(lái)，包括工廠一線操作工、餐廳服務(wù)員、快遞員等在內(nèi)的年輕普工，在招聘市場(chǎng)很受歡迎。但由于技能要求較低，淡旺季收入波動(dòng)大，人員流動(dòng)性很大。再加上有些年輕人不愿從事簡(jiǎn)單重復(fù)勞動(dòng)，導(dǎo)致這些行業(yè)持續(xù)缺工。

“公司預(yù)計(jì)春節(jié)后用工缺口會(huì)在1100人左右，屆時(shí)計(jì)劃到云南、貴州等地進(jìn)行招聘?！鄙鲜鲋貞c汽車(chē)制造企業(yè)人力資源部負(fù)責(zé)人表示，這幾年不少制造企業(yè)都面臨用工方面的挑戰(zhàn)，大家也在加快邁向智能制造，推進(jìn)“機(jī)器換人”。

莫榮表示，破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，需加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快對(duì)傳統(tǒng)低端制造業(yè)提質(zhì)升級(jí)，提供更多符合勞動(dòng)者需求的高質(zhì)量就業(yè)崗位。

黨的二十大報(bào)告部署，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系。專(zhuān)家表示，相關(guān)政策舉措的推出將大力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展和崗位供給水平，增強(qiáng)就業(yè)吸引力，為勞動(dòng)者提供更好的薪資待遇和穩(wěn)定的就業(yè)環(huán)境。

健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，提高勞動(dòng)者職業(yè)素質(zhì)

破解就業(yè)結(jié)構(gòu)性難題，企業(yè)要做出調(diào)整，勞動(dòng)者也要大力提升技能水平，在增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，也更好匹配產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的需要。

黨的二十大報(bào)告明確提出，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，推動(dòng)解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

“近年來(lái)我國(guó)勞動(dòng)力素質(zhì)有了明顯提高，但與高質(zhì)量發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求相比，依然存在著較大差距?！睂?duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放研究院研究員李長(zhǎng)安說(shuō)。

數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)技能人才總量超過(guò)2億人，高技能人才已超過(guò)6000萬(wàn)人。但技能人才占就業(yè)人員的比例還不到30%，與德國(guó)、日本等制造業(yè)強(qiáng)國(guó)能達(dá)到70%至80%相比，差距還比較大。因此，我國(guó)技能人才的求人倍率長(zhǎng)期在1.5以上，高技能人才達(dá)到2以上。

一家大型制造企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言：“這兩年轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，企業(yè)最缺的是智能時(shí)代的產(chǎn)業(yè)工人，即既懂計(jì)算機(jī)又懂操作的，但現(xiàn)在學(xué)校培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生大多與企業(yè)需求脫節(jié)?！?/span>

2022年9月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，圍繞培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等環(huán)節(jié)，提出了推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的一系列政策舉措。

2022年12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見(jiàn)》，意見(jiàn)提出提升職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵辦學(xué)能力等五方面重點(diǎn)工作，切實(shí)提高職業(yè)教育的質(zhì)量、適應(yīng)性和吸引力，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠。

國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室主任金賢東表示，2023年將深化產(chǎn)教融合、校企合作，推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。共建共享一批公共實(shí)訓(xùn)基地，促進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)提質(zhì)增效，著力緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

“一系列舉措已經(jīng)在路上。要建立健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，提高勞動(dòng)者職業(yè)素質(zhì)；通過(guò)對(duì)接市場(chǎng)需求、優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)出企業(yè)真正需要、擁有一技之長(zhǎng)的勞動(dòng)者，促進(jìn)人才順暢流動(dòng)、優(yōu)化配置?！崩铋L(zhǎng)安說(shuō)。

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