日前，廣東省政府網(wǎng)站發(fā)布《廣東省促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案(2022—2024年)》(下稱“《行動(dòng)方案》”)，明確2022—2024年要實(shí)現(xiàn)全省城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)8萬人以上，開展職業(yè)技能培訓(xùn)6萬人次以上等具體目標(biāo)。
在廣州荔灣區(qū)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)基地，學(xué)員在制作押花畫。 南方日報(bào)記者 李細(xì)華 攝
廣東高度重視殘疾人就業(yè)工作，不斷完善相關(guān)法規(guī)和政策，努力促進(jìn)殘疾人平等公平就業(yè)，為他們撐起了一把暖心的“保護(hù)傘”，目前超過32.5萬殘疾人實(shí)現(xiàn)各種形式的就業(yè)。
促進(jìn)
組織電商等開發(fā)崗位定向招聘殘疾人
《行動(dòng)方案》提出實(shí)施就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)、就業(yè)幫扶行動(dòng)、就業(yè)提升行動(dòng)三類共14條主要措施。
就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)主要明確由機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，國有企業(yè)，民營企業(yè)和殘疾人組織四類主體安排或助力殘疾人就業(yè)，規(guī)定各地要選取一批業(yè)務(wù)范圍覆蓋較廣、崗位較多的國有或國有控股企業(yè)，開發(fā)一批適合殘疾人就業(yè)的崗位，廣泛招聘殘疾人就業(yè)。
同時(shí)，組織一批頭部平臺(tái)、電商、快遞等新就業(yè)形態(tài)企業(yè)對接殘疾人就業(yè)需求，開發(fā)崗位定向招聘殘疾人。
對在平臺(tái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的殘疾人減免加盟、增值服務(wù)等費(fèi)用，給予宣傳推廣、派單傾斜、免費(fèi)培訓(xùn)等幫扶。
幫扶
確保失業(yè)登記殘疾人100%動(dòng)態(tài)清零
在就業(yè)幫扶行動(dòng)上，《行動(dòng)方案》規(guī)定針對殘疾人高校畢業(yè)生，失業(yè)登記和零就業(yè)家庭殘疾人，農(nóng)村殘疾人，盲人群體，智力、精神和重度肢體殘疾人等五大群體實(shí)施專項(xiàng)就業(yè)幫扶行動(dòng)，明確為殘疾人高校畢業(yè)生提供“一對一”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)能力評估、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，對失業(yè)登記和零就業(yè)家庭殘疾人等就業(yè)困難殘疾人建立需求清單和幫扶清單，確保失業(yè)登記和零就業(yè)家庭殘疾人100%動(dòng)態(tài)清零。
開發(fā)一批面向農(nóng)村殘疾人的鄉(xiāng)村公益性崗位，采取公建公辦、公辦民營、民辦公助等多種方式建立輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)，基本滿足具有一定勞動(dòng)能力的智力、精神和重度肢體殘疾人就業(yè)需求。
提升
依托“粵菜師傅”等開展技能培訓(xùn)
在就業(yè)提升行動(dòng)方面，《行動(dòng)方案》明確實(shí)施殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)提升行動(dòng)等五大行動(dòng)，提出繼續(xù)實(shí)施電商助殘計(jì)劃，向殘疾人提供云客服、云審核、數(shù)據(jù)標(biāo)注以及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護(hù)等工作崗位。
繼續(xù)辦好“眾創(chuàng)杯”殘疾人公益賽，培育一批促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新項(xiàng)目。
依托“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)等。
《行動(dòng)方案》明確，用人單位應(yīng)當(dāng)為殘疾人職工提供適合其身心狀況的無障礙勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)，在晉職、晉級、職稱評定、社會(huì)保險(xiǎn)、生活福利等方面給予平等待遇和合理便利。
《行動(dòng)方案》還提到，將制定政府購買殘疾人就業(yè)服務(wù)與培訓(xùn)辦法，探索建立殘疾人異地就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼結(jié)算辦法。各地級以上市人民政府殘疾人工作委員會(huì)每年至少組織一次殘疾人就業(yè)幫扶政策落實(shí)情況和效果評估，年底前向省人民政府殘疾人工作委員會(huì)報(bào)送方案落實(shí)情況。
故事
直播帶崗，殘疾人也能當(dāng)時(shí)代弄潮兒
2022年5月，以“就業(yè)優(yōu)先，平等共享”為主題的深圳市“就業(yè)助殘”招聘會(huì)，在羅湖區(qū)粵港澳大灣區(qū)人才創(chuàng)新園舉辦。
“我是特意從珠海趕過來參加這場招聘會(huì)的，以前在電子廠上班，需要上夜班，身體吃不消，這次看看有沒有合適的崗位?！卑嘞壬俏恢w殘障人士，在現(xiàn)場看中了兩個(gè)酒店餐飲招聘崗位并投了簡歷。
本屆招聘會(huì)精選了80家用人單位前來招募英才，涵蓋了IT互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)療、酒店餐飲、房產(chǎn)物業(yè)、加工制造、咨詢管理等多個(gè)行業(yè)，提供了1340個(gè)就業(yè)崗位，吸引了400多名殘疾人前來應(yīng)聘。值得一提的是，“直播帶崗”是今年助殘招聘會(huì)上的一大亮點(diǎn)?！拔覀兂Ｄ暾衅覆僮鞴?，感興趣的殘疾人朋友，都可以在網(wǎng)上投簡歷?！备皇靠悼萍技瘓F(tuán)人力主管在招聘會(huì)現(xiàn)場進(jìn)行了“直播帶崗”?！爸辈彶粌H打破了線下招聘活動(dòng)的地域和時(shí)間限制，給行動(dòng)不便的殘疾人提供了更多選擇，還為求職者和企業(yè)搭建了線上溝通的‘云端橋梁’，有效拓寬了疫情常態(tài)化形勢下殘疾人的求職渠道。”該主管表示。
“直播帶崗”也搭建了深圳與廣西南寧、桂林、百色、河池、廣東河源和汕尾、西藏察隅等對口幫扶地區(qū)的殘疾人就業(yè)招聘遠(yuǎn)程互動(dòng)溝通的平臺(tái)，是深圳在殘疾人就業(yè)招聘模式方面的一次創(chuàng)新探索。
聽障人士9年努力升任餐廳經(jīng)理
深圳是一座有溫度的城市，殘疾人事業(yè)發(fā)展離不開社會(huì)各界的鼎力支持。
2012年，在深圳市殘聯(lián)的倡議指導(dǎo)下，深圳創(chuàng)辦首家“天使餐廳”，以兼具科學(xué)與人文的設(shè)計(jì)及管理，建立殘健共融的助殘模式，不僅開拓了聽障人士就業(yè)的全新領(lǐng)域，改變了以往聽障人士不適宜從事服務(wù)業(yè)的社會(huì)偏見，更是殘障“天使”們?nèi)谌肷鐣?huì)的大門。十年后的今天，“天使餐廳”模式已經(jīng)推廣復(fù)制到全國20多個(gè)城市，不少愛心企業(yè)也學(xué)習(xí)借鑒開設(shè)了自己的“天使餐廳”，取得了良好的社會(huì)效果。
來自深圳的李亮是全國首位晉升餐廳經(jīng)理的“天使”員工。在深圳“天使餐廳”的9年成長之路，便是他一步步實(shí)現(xiàn)夢想的過程。從小患有雙耳失聰?shù)乃髮．厴I(yè)后來到了“天使餐廳”工作，平等的晉升平臺(tái)和機(jī)會(huì)讓李亮有足夠的空間實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。
從服務(wù)生到餐廳經(jīng)理，“天使餐廳”用“愛的肯定”構(gòu)筑的成長階梯，指引著李亮實(shí)現(xiàn)了一次又一次的自我突破，成為職場和人生的“管理者”。“天使餐廳”不僅是李亮夢想的開端，也是他更多美好夢想的序言。
“天使餐廳”的一位經(jīng)理表示，殘疾人作為社會(huì)的一部分，不僅需要一個(gè)自在的工作、生活空間，更需要擁有追求夢想的機(jī)會(huì)，“天使餐廳”一直致力于攜手更多殘障人士，成為他們逐夢路上的溫暖陪伴和有效助力，給予他們向更好未來奔跑的信心，一起擁抱更自在的人生?，F(xiàn)在，“天使餐廳”有69%的全職員工是殘疾人，其中不少人還有機(jī)會(huì)加入“天使圓夢計(jì)劃”，在深圳開放大學(xué)殘疾人教育學(xué)院接受高等教育與提升職業(yè)技能，不斷提升自我競爭力。
行動(dòng)
保健按摩師和手語翻譯員納入廣東省職工職業(yè)技能大賽
9月23日，第七屆廣東省殘疾人職業(yè)技能競賽(廣州分賽場)成功舉辦，來自全省22個(gè)代表隊(duì)近百名選手同臺(tái)競技。
第七屆殘疾人職業(yè)技能競賽以“新時(shí)代、新技能、新夢想”為主題，全省共設(shè)一個(gè)主賽場和三個(gè)分賽場，廣州分賽場在廣東省盲人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地和廣州秀麗服裝職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院同步進(jìn)行。
其中，廣東省盲人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地于今年5月15日建成投入使用，是一家以盲人按摩、醫(yī)療按摩為主體，集盲人培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)為一體的全國首家省級盲人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。
本次競賽項(xiàng)目共分6大類18項(xiàng)，“保健按摩師”和“手語翻譯員”兩個(gè)項(xiàng)目已納入2022年度廣東省職工職業(yè)技能大賽。
措施
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)
近日，省委組織部、省委編辦、省人力資源社會(huì)保障廳、省國資委、省殘聯(lián)等五部門聯(lián)合印發(fā)《廣東省貫徹落實(shí)實(shí)施意見的通知》，要求各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭做好按比例安排殘疾人就業(yè)工作，構(gòu)建殘疾人平等就業(yè)的良好社會(huì)環(huán)境。
《實(shí)施意見》要求，要通過規(guī)范安排指標(biāo)、擬定招錄計(jì)劃、提供合理便利、加強(qiáng)用工監(jiān)管和壓實(shí)部門責(zé)任等有效措施保障殘疾人勞動(dòng)權(quán)益，確保到2025年，編制50人(含)以上的省級、地市級黨政機(jī)關(guān)和編制67人(含)以上的事業(yè)單位(中小學(xué)、幼兒園除外)，安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，至少安排1名殘疾人就業(yè)?？h、鄉(xiāng)兩級根據(jù)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位編制總數(shù)，統(tǒng)籌按比例安排殘疾人就業(yè)?？h級及以上殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中要有15%以上的殘疾人。
編制在33人(含)以上的省級、地市級殘聯(lián)所屬事業(yè)單位，至少安排1名殘疾人就業(yè)。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的崗位，安排殘疾人就業(yè)。安排殘疾人就業(yè)人數(shù)達(dá)不到本單位在職職工總數(shù)1.5%比例的，應(yīng)當(dāng)依法采取繳納殘疾人就業(yè)保障金等其他方式履行法定義務(wù)。
城市樣本
廣州 扶助殘疾人就業(yè)與創(chuàng)業(yè) 今年安排資金282萬元
近年來，廣州市不斷完善殘疾人職業(yè)教育和就業(yè)服務(wù)體系，為殘疾人提供職業(yè)教育發(fā)展渠道和就業(yè)機(jī)會(huì)，例如開辦特殊教育學(xué)校職業(yè)高中班、職業(yè)高中、職業(yè)學(xué)校特教班、技工學(xué)校、高職學(xué)院及社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。市殘聯(lián)積極會(huì)同市教育局共同推進(jìn)殘疾人職業(yè)教育體系建設(shè)，加快以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步健全特殊教育體系。
在提升殘疾人就業(yè)能力的同時(shí)，廣州市不斷致力于打造一個(gè)更加包容和諧的殘疾人就業(yè)環(huán)境。為扶助廣州市殘疾人就業(yè)與創(chuàng)業(yè)，依據(jù)《廣州市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶助辦法》，市財(cái)政局對安排殘疾人上崗就業(yè)的用人單位以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)殘疾人給予資金支持，2022年安排扶助殘疾人就業(yè)與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資金282萬元。同時(shí)，為促進(jìn)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)，改善殘疾人生活狀況，2022年安排590萬元資金用于民辦殘疾人社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)為殘疾人提供居家托養(yǎng)、日間訓(xùn)練、寄宿托養(yǎng)、社會(huì)工作等服務(wù)給予補(bǔ)貼。
一直以來，政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)在安排殘疾人就業(yè)中都發(fā)揮著重要作用。2021年，廣州市1322個(gè)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位進(jìn)行按比例安排殘疾人就業(yè)年審，安排殘疾人就業(yè)指標(biāo)數(shù)為4366人(含重度殘疾人一算二)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前廣州市11個(gè)區(qū)及市級均設(shè)有殘疾人就業(yè)服務(wù)窗口，為有就業(yè)需求的殘疾人提供包括職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、求職推薦、專場招聘、職業(yè)能力評估、支持性就業(yè)等服務(wù)。殘疾人就業(yè)服務(wù)體系漸趨完善。
深圳 殘疾人就業(yè)率居全國前列
駕馭“天空之眼”的無人機(jī)隊(duì)長、輪椅上的電商達(dá)人、文化創(chuàng)意產(chǎn)品設(shè)計(jì)師……來自五湖四海的殘疾人在深圳揮灑青春、釋放才能，書寫人生故事，他們既是這座城市的見證者，又是這座城市的建設(shè)者，展示了深圳殘疾人自強(qiáng)不息的風(fēng)采。
就業(yè)是最大的民生，深圳市殘聯(lián)推出一系列政策措施，幫助殘疾人沖破生理和心理的束縛，將勇毅做翅膀，以夢想為動(dòng)力，在新舞臺(tái)上展示自我，在新征程上砥礪前行。
深圳市殘聯(lián)康復(fù)就業(yè)部工作人員透露，今年以來，雖有新冠肺炎疫情影響，但在深圳殘疾人就業(yè)政策帶動(dòng)下，目前深圳市殘疾應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)98%、全口徑殘疾人就業(yè)率達(dá)54.44%，位居全國前列。
深圳市殘聯(lián)黨組書記、理事長董秀表示，今年以來，深圳市殘聯(lián)著力完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，緊緊扭住制度供給這個(gè)主線，接連出臺(tái)了《深圳市殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施辦法》《深圳市殘疾人輔助器具服務(wù)辦法》《深圳市促進(jìn)殘疾人就業(yè)辦法》《深圳市殘疾兒童康復(fù)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)管理辦法》等4個(gè)規(guī)范性文件，率先在殘疾兒童康復(fù)救助、輔具適配服務(wù)、殘疾人就業(yè)、定點(diǎn)機(jī)構(gòu)管理等方面實(shí)現(xiàn)政策迭代升級，更好地為殘疾人提供個(gè)性化、精細(xì)化的服務(wù)，確保廣大殘疾人在現(xiàn)代化和共同富裕道路上“一個(gè)都不掉隊(duì)”。
汕頭 助力殘疾人實(shí)現(xiàn)“就業(yè)夢”
汕頭市委市政府高度重視殘疾人就業(yè)問題，將“提升殘疾人服務(wù)保障水平”列入政府民生實(shí)事，加強(qiáng)殘疾人技能培訓(xùn)和服務(wù)支持，讓他們?nèi)谌肷鐣?huì)，在不同的崗位實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。
肖爾善因小兒麻痹癥而導(dǎo)致下肢殘疾。在助殘扶殘政策和資金幫助下，堅(jiān)強(qiáng)的肖爾善在打工中積累經(jīng)驗(yàn)，1999年，他辦起了自己的紡織作坊。肖爾善所在的潮陽區(qū)谷饒鎮(zhèn)是“中國針織內(nèi)衣名鎮(zhèn)”，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和自身努力，他逐步將小作坊發(fā)展成為具有一定規(guī)模的企業(yè)。
肖爾善說:“政府給了我們一個(gè)很好的發(fā)展平臺(tái)，我們也要通過自己的努力，去把它做好?！?/span>
事業(yè)有成的肖爾善，積極回報(bào)社會(huì)，他在企業(yè)中設(shè)置適合殘疾人的崗位，并對他們進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。
位于汕頭市區(qū)嵩山路的龍湖區(qū)金霞街道社區(qū)康園中心，是廣東省首批五星級社區(qū)康園中心。中心為智力、精神和肢體障礙的人士提供日間看護(hù)，還提供職業(yè)康復(fù)和勞動(dòng)技能訓(xùn)練，幫助他們提高社會(huì)適應(yīng)能力。
目前，全市持證殘疾人有7.17萬人。截至今年4月底，就業(yè)年齡段殘疾人4.3萬人，其中已就業(yè)人數(shù)8600多人。針對殘疾人就業(yè)難點(diǎn)堵點(diǎn)，汕頭多措并舉，積極推動(dòng)按比例安排殘疾人就業(yè)，激發(fā)殘疾人自主就業(yè)的熱情，積極參與到社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，創(chuàng)造幸福生活，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。
內(nèi)容來源：南方日報(bào)
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