7757人——這是上海今年前8月幫扶長期失業(yè)青年上崗的最新數(shù)字。距離今年政府工作報告中的“8000名”指標，已是只有一步之遙。
青年就業(yè)，是就業(yè)工作的關鍵一環(huán)，更是穩(wěn)就業(yè)工作的重中之重。其中，有一個特殊群體可謂難度最大，那就是長期失業(yè)青年。與大多數(shù)求職者最大的不同是，這一群體中的人員普遍缺乏就業(yè)欲望。這使得這些青年人在“芳華之時”待在家中，成了“宅一族”。本報記者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管長期失業(yè)青年的就業(yè)難度極大，但是基層正在想盡一切辦法，為的就是讓他們能夠走出家門，不再“躺平”。
最長的連續(xù)失業(yè)14年
長期失業(yè)青年，是上海在近十年間重點關注的群體。
早在2011年時，上海就發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)青年人數(shù)及所占比例逐年上升。2011年底的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員中，35歲以下青年人約8萬人，約占登記失業(yè)總?cè)藬?shù)的30%，長期失業(yè)青年群體的總量約在2萬人左右。
自此，旨在促進長期失業(yè)青年就業(yè)的“啟航”就業(yè)幫扶計劃就此誕生，并延續(xù)至今。2015年，市政府首次將“幫助8000名長期失業(yè)青年實現(xiàn)就業(yè)”列為市政府實事項目，2016年、2018年、2019年、2020年、2021年和2022年，上海又多次將“幫助8000名長期失業(yè)青年實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)”列為市政府實事項目。
何為長期失業(yè)青年？記者采訪獲悉，目前定義基本為符合35歲以下、具有一定就業(yè)能力、失業(yè)6個月以上的、經(jīng)過多次崗位推薦仍未實現(xiàn)就業(yè)的年輕人。即便有著這樣多的條件限定，依然很難想象，在上海各區(qū)的街道基層，納入這樣范圍的年輕人還不在少數(shù)。
采訪中，記者聽到的一個失業(yè)時間最長的案例——是14年。一位職業(yè)指導師告訴記者，這位年輕人從18歲畢業(yè)后，除了幾次偶爾的短暫工作經(jīng)歷之外，至今仍在“家里蹲”，始終沒有上班，雖然他現(xiàn)在也不過32歲。
來自于職介基層的反饋，長期失業(yè)青年中，真正處于“6個月”左右的反而是少數(shù)，因為在這個時間段中，年輕人還往往“心存斗志”。往往最多的失業(yè)年齡段集中在1-3年之中，此外3-5年和5年以上的比例也不少見。
另外，從對長期失業(yè)青年的自身分析來看，學歷低專業(yè)差者占據(jù)了相當比例；自身“硬件”如長相、身高較差的也有一批；“高不成低不就”導致求職屢屢落空的同樣不少，另外，則是一批“懶得上班”的人群。
不愿就業(yè)、不想就業(yè)、不能就業(yè)——這三個“不”字成為了上海長期失業(yè)青年的“群像”。
低就業(yè)欲望會“宅到底”
一個顯著的事實是，在家“宅”的時間越長，青年人的就業(yè)欲望就會越低。
多位基層職業(yè)指導專家給出的“紅線”呈現(xiàn)出一致，青年人失業(yè)期從6個月到達一年，會是一個危險的信號。
“為什么長期失業(yè)青年的認定標準中，失業(yè)時間是6個月，而并非7個月、8個月或者是更少的5個月？”一位就業(yè)指導師如此反問道。
大量的實際案例中得以證實，在6個月的時間段左右，雖然青年人出于失業(yè)狀態(tài)，但其心里對工作的渴望并沒有失去，不少人依然有求職的意愿，所以在這個階段，通過就業(yè)幫扶還是可以助其上崗。
但是，一旦失業(yè)期超過1年以上，不少青年人的心態(tài)就會發(fā)生轉(zhuǎn)變甚至“巨變”。他們開始降低生活期望，也降低了就業(yè)欲望，不少具備就業(yè)能力的青年人寧愿“家里蹲”，也不出去找工作。
“到手工資不過3000多，錢少事多，還要每天來回奔波，我干嘛要去上班？”這是一位年輕人對就業(yè)援助員上門時的質(zhì)問，“我在家開銷也不大，玩玩游戲不比上班舒服？”這種令人感覺有些匪夷所思的話語，卻成為了長期失業(yè)青年中普遍的一種心態(tài)。
從“傷不起”到“無所謂”，在這些青年人的內(nèi)心最深處，“找工作”的意愿已經(jīng)隨著時間，被完全隱藏了起來。
而不得不提及的，是這些長期失業(yè)青年的家長。很多基層一線的職介工作者普遍認為，年輕人不“上崗”的主要因素之一，在于家庭環(huán)境、親子關系、父母觀念等家庭因素。
你或許無法想象，在回答就業(yè)援助員的問題時，一些青年人都是由父母代勞。而后者普遍的態(tài)度是，如果沒有一份“體面工作”，那還不如在家“待著”。對這份“體面工作”的標簽，則通常伴隨著“國企”、“月薪7000元以上”、“離家近”等。這往往會令就業(yè)援助員非常無語。
最夸張的是，在基層的排摸中，居然還發(fā)現(xiàn)了隱形“長期失業(yè)青年”。從社保記錄中可以發(fā)現(xiàn)，這些年輕人有繳費的記錄。然而現(xiàn)實卻是，他們并沒有去上過一天班，只是通過父母找關系“掛靠”在企業(yè)內(nèi)，單位不會發(fā)放薪水，只是幫其繳金，而所有這些支出全部會由父母私下返還給公司。
“換句話說，就是爸媽幫其繳納社保，從而讓其退休后不至于一分錢拿不到?！边@位就業(yè)援助員無奈地說道，“有了這種‘呵護’，年輕人還怎么會去上班？”
想辦法把年輕人拉起來
不能讓長期失業(yè)青年“躺平”，是上海始終堅持的一點。即便因為種種原因，長期失業(yè)青年會處于“慢就業(yè)”階段，但“慢就業(yè)”絕不等于不就業(yè)。
多區(qū)就促中心負責人告訴記者，表面上看，很多長期失業(yè)年輕人還沒有買房買車的貸款壓力，大都處在“一人吃飽全家不愁”的狀態(tài)，還有人因為有家長的接濟，沒有吃了上頓沒下頓的那種緊迫感，晃晃蕩蕩似乎對個體影響并不大。但是，很多工作都會有年齡的限制，一般35歲就是一道坎，每個人的青春畢竟有限，允許年輕人“晃蕩”的時間也不會很長，選擇一直“啃老”的人畢竟是少數(shù)。
更關鍵的是，沒有了希望，年輕人還談何夢想？因此，上海各級政府部門都在想盡一切辦法，努力“喚醒”長期失業(yè)青年的就業(yè)欲望，幫扶其走上工作崗位。
在楊浦，就有著滬上首個“就業(yè)訓練工場”，專門“收治”長期失業(yè)青年、就業(yè)困難人員、找不到工作的應屆生，用“商務模擬”的方式培養(yǎng)他們的能力，讓他們重新找到工作的感覺，重塑這些青年人的內(nèi)心，讓其對自我產(chǎn)生肯定。數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，年輕人在“工場”接受培訓之后，最快的可在一周內(nèi)找到工作，三個月內(nèi)首次就業(yè)成功率高達8成。不少曾被企業(yè)一次次拒之門外的年輕人，最終找到了自己適合的崗位。
浦東新區(qū)的36個街鎮(zhèn)社區(qū)事務受理中心則全部落實將失業(yè)人員“求職需求碼”及“崗位應聘碼”海報張貼在中心窗口處，每周后臺滾動更新20家企業(yè)崗位信息，及時將崗位送到窗口辦理失業(yè)人員手中。截至目前，填寫需求問卷1326人，納入重點服務對象328人。
黃浦區(qū)的“青年助業(yè)直通車”則以“職場微心愿”為主題，針對應屆畢業(yè)生以及35歲以下失業(yè)青年特點，精心打磨了全過程就業(yè)服務鏈，通過線上“測、學”，線下“練、做”的“雙輪驅(qū)動”運作模式，助力青年上崗。區(qū)、街道、社區(qū)三方還聯(lián)動打造的“家門口就業(yè)服務小站”，幫助長期失業(yè)青年實現(xiàn)就業(yè)。
特別是今年，上海市人社局等單位聯(lián)合發(fā)布《關于進一步加強本市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習工作的通知》并全面啟動實施。其中啟用了“學員推薦制”等新舉措，這是“青年見習計劃”實施近20年來的又一次優(yōu)化升級。
所謂“學員推薦制”，旨在解決就業(yè)困難青年被見習基地招錄難度較大的問題，提高公共就業(yè)服務機構(gòu)在見習學員招錄環(huán)節(jié)的參與度。
區(qū)人力資源社會保障部門職業(yè)（創(chuàng)業(yè)）指導人員根據(jù)基地見習崗位類型、規(guī)模等情況為有見習意向的未就業(yè)青年推薦與其自身條件相匹配的見習崗位。對于人力資源社會保障部門推薦的見習對象，見習基地原則上均應予以錄用。
見習新政還特別對“一次性帶教費補貼”條件進行了優(yōu)化，鼓勵見習基地正式錄用推薦制學員。這對失業(yè)青年而言又是一大利好，在同等條件下，增加了推薦制學員見習結(jié)束后被正式錄用的可能性。
據(jù)悉，自2002年起，上海市已有超過35萬名青年參與了見習計劃。上海人社局表示，該計劃實施以來，見習政策為上海市連續(xù)多年完成“幫助8000名長期失業(yè)青年實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)”市政府實事項目、確保登記失業(yè)人員中的青年占比維持在20%左右的較低水平發(fā)揮了顯著作用。
內(nèi)容來源：中工網(wǎng)
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