養(yǎng)老金,事關(guān)每個(gè)人的切身利益。剛剛公布的“十四五”規(guī)劃明確提出,健全養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系,逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
這釋放了什么政策信號(hào)?未來(lái)五年,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金還會(huì)漲嗎?記者專訪了人力資源和社會(huì)保障部農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)司司長(zhǎng)劉從龍。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金還會(huì)漲嗎?
劉從龍:城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分構(gòu)成,其中,基礎(chǔ)養(yǎng)老金來(lái)自中央和地方各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金來(lái)自參保人自己每年所交的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用。
在參保人個(gè)人繳費(fèi)水平不下降的情況下,逐步提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),那每個(gè)月能拿到的養(yǎng)老金一定是漲的。而且可以肯定地說(shuō),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金還會(huì)逐步提高。
我們已經(jīng)建立了城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金的正常調(diào)整機(jī)制。未來(lái)將從提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩方面共同著力,提高城鄉(xiāng)居保保障水平。
一方面將推動(dòng)中央和地方統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)、物價(jià)變動(dòng)和職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他社保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況,適時(shí)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn);
另一方面將根據(jù)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)情況,合理確定和調(diào)整城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)參保人根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)狀況選擇合理繳費(fèi)檔次,在繳費(fèi)周期內(nèi)持續(xù)繳費(fèi)、增加個(gè)人賬戶積累。
事關(guān)5.42億多人!絕大多數(shù)是農(nóng)民
劉從龍:截至2020年末,我國(guó)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人數(shù)超過(guò)5.42億人,絕大部分是農(nóng)村居民,其中包括6870萬(wàn)貧困人員,基本實(shí)現(xiàn)了貧困人口應(yīng)保盡保。
2017年代繳政策實(shí)施以來(lái),我們共為困難人員代繳1.19億人次城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)129億元。截至目前,超過(guò)1.6億人按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,其中包括3014萬(wàn)貧困老人。
中央確定的全國(guó)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn),已從制度建立初期的每人每月55元提高至93元。2020年,各級(jí)政府提供城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金超過(guò)3000億元。再加上地方財(cái)政補(bǔ)貼增長(zhǎng)和個(gè)人繳費(fèi)積累,城鄉(xiāng)居保人均養(yǎng)老金水平已提高至2020年底的170元/月。對(duì)農(nóng)村老人來(lái)說(shuō),這是一項(xiàng)穩(wěn)定收入,能為減少老年貧困、調(diào)節(jié)收入分配等發(fā)揮重要作用。
多措并舉提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金水平
劉從龍:未來(lái)五年,還將通過(guò)幾方面重點(diǎn)任務(wù),進(jìn)一步健全制度體系,提高待遇水平。
一是完善城鄉(xiāng)居保保費(fèi)代繳政策。地方政府結(jié)合實(shí)際,為參加城鄉(xiāng)居保的低保對(duì)象、特困人員、重度殘疾人等困難群體代繳部分或全部保費(fèi),增強(qiáng)制度的兜底保障功能。在認(rèn)定低保對(duì)象時(shí),中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)不計(jì)入家庭收入。
二是落實(shí)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。我們將根據(jù)基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的待遇構(gòu)成方式,優(yōu)化養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇結(jié)構(gòu),提高待遇水平;指導(dǎo)各地建立繳費(fèi)補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,對(duì)選擇較高檔次繳費(fèi)的人員可適當(dāng)增加繳費(fèi)補(bǔ)貼;加快城鄉(xiāng)居?;鹞型顿Y,實(shí)現(xiàn)基金保值增值。
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