工信部中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心近日對外發(fā)布的《2020年全國企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評價報告》（以下簡稱《報告》）顯示，2019年以來，一系列優(yōu)化營商環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施取得了積極成效，企業(yè)發(fā)展環(huán)境得到進一步改善。特別是今年以來，面對新冠肺炎疫情沖擊影響，國家出臺的一系列援企穩(wěn)企助企政策效果顯著，企業(yè)反映社保和醫(yī)保費減免緩征政策對企業(yè)支持效果最好，含金量最高。
《報告》對全國31個?。▍^(qū)、市）的5478家企業(yè)開展問卷調(diào)查，其中，中小微企業(yè)共占89%。結(jié)果顯示，反映2019年總體負(fù)擔(dān)較重的企業(yè)占比（43%）較上年（45%）下降2個百分點；反映負(fù)擔(dān)較上年減輕的企業(yè)占比（26%）與上年（26%）持平。
調(diào)查顯示，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。對營商環(huán)境滿意和非常滿意的措施分別是當(dāng)前開辦企業(yè)和工商注冊登記信息變更便利度、獲得電力供應(yīng)便利度和知識產(chǎn)權(quán)保護，企業(yè)占比分別為91%、89%和89%。企業(yè)負(fù)擔(dān)顯著改善。2020年三季度反映總體負(fù)擔(dān)增加的企業(yè)占比降至53%，較前兩季度（一季度93%；二季度84%）大幅減少。其中，納稅負(fù)擔(dān)得到顯著改善。下調(diào)制造業(yè)和交通運輸業(yè)等行業(yè)稅率、進一步實施小微企業(yè)普惠性減稅、個人所得稅專項附加扣除政策、深化增值稅改革等措施，納稅負(fù)擔(dān)下降明顯，特別是小微企業(yè)受惠最明顯。繳費負(fù)擔(dān)連續(xù)降低，進一步壓縮收費項目數(shù)量、完善清單制度，政府性基金收費項目、各級涉企行政事業(yè)性收費項目每年都在逐步減少。
《報告》反映，企業(yè)普遍希望在經(jīng)濟尚未實現(xiàn)全面恢復(fù)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在較多困難的狀況下，對一些力度大、效果好的降成本政策能夠延續(xù)實施。一方面，呼吁繼續(xù)延長今年出臺的各項稅費優(yōu)惠政策時限，同時降低融資成本和拓展融資渠道；另一方面，繼續(xù)降低企業(yè)用能、用地和物流成本，取消不必要的審批手續(xù)降低制度性交易成本等。
結(jié)合企業(yè)訴求，《報告》建議進一步優(yōu)化營商環(huán)境，加大降低市場準(zhǔn)入門檻力度，加快部分涉企法律法規(guī)修訂，以營造良好的法治化營商環(huán)境，完善政策評估制度，研究制定建立健全的政策評估制度。同時，通過充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”、加強行業(yè)組織和服務(wù)機構(gòu)的紐帶作用，加快高質(zhì)量公共服務(wù)體系建設(shè)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場主體活力。此外，要切實減少涉企收費“事項”，加強治理涉企收費長效機制建設(shè)，加大依法推進清理拖欠工作力度，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
據(jù)介紹，此次《報告》以企業(yè)納稅、繳費、制度性交易、融資、人工、用電、清欠完成情況以及企業(yè)對負(fù)擔(dān)的主觀感受等8個方面21項具體指標(biāo)，并結(jié)合政務(wù)環(huán)境對各?。▍^(qū)、市）企業(yè)成本負(fù)擔(dān)情況開展綜合評價。
人民日報海外版
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