事實證明,新冠疫情對勞動力市場的損害比預期的更嚴重。多個國際組織預計,全球經(jīng)濟的復蘇速度要比預期慢得多。
根據(jù)國際勞工組織(ILO)的數(shù)據(jù),新冠疫情導致2020年前9個月全球勞動收入下降逾10%——收入損失逾3.5萬億美元。
這一估計數(shù)字——相當于全球國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的5.5%——是根據(jù)疫情爆發(fā)以來損失的工作時間計算得出的。它沒有計入各國政府用來緩解收入損失的工資支持計劃,也沒有計入政府福利。
國際勞工組織周三發(fā)布的研究報告顯示,2020年第二季度工作時間降幅甚至超過此前預期,較疫情爆發(fā)前水平下降17.3%,相當于失去近5億個全職工作崗位。
這些數(shù)據(jù)包括被強制休假和短期工作的人數(shù)、以及失業(yè)或退出勞動力市場的人數(shù),表明疫情預計將對消費者支出造成沉重打擊,并拖累經(jīng)濟復蘇。國際勞工組織估計,工作時間的減少相當于全球勞動收入下降10.7%。
盡管下半年情況將有所改善,但自6月份以來,經(jīng)濟前景也已明顯惡化。預計工作時間損失將相當于第三和第四季度的全職工作崗位分別減少3.45億個或2.45億個。
國際勞工組織總干事簡禮達表示,這在一定程度上是因為世界部分地區(qū)疫情反彈,以及貧窮國家的勞動者——他們正式就業(yè)或能夠遠程工作的可能性低得多——受到的影響比以往經(jīng)濟低迷時期要大得多。
該聯(lián)合國機構警告說,大量人群退出勞動力市場將使經(jīng)濟復蘇更加艱難。
國際勞工組織表示,今年第二季度,除美國和加拿大外,所有國家的經(jīng)濟不活躍度的上升速度都快于失業(yè)率的上升速度。這將對政府政策產(chǎn)生影響,因為在過去,讓不活躍的人重返勞動力市場要比為失業(yè)者找到工作更加困難。
國際勞工組織表示:“較高的不活躍度很可能會加大就業(yè)市場復蘇的難度?!?/span>
相比以往的經(jīng)濟和金融危機,新冠疫情對新興經(jīng)濟體勞動者的打擊要沉重得多。國際勞工組織估計,中低收入國家的勞動收入下降了15%,而高收入國家的勞動收入下降了9%。
富裕國家的工人還更有可能獲得工資支持和政府福利。國際勞工組織表示,如果沒有各國政府的大規(guī)模財政刺激措施,全球工作時間下降幅度將會更大。
然而,刺激措施的分布并不均衡。根據(jù)國際勞工組織的計算,高收入國家推出的財政刺激措施相當于工作時間的約10%,而低收入國家的措施僅相當于工作時間的1.2%。
國際勞工組織表示,要想使低收入國家的刺激措施與工作時間損失之比達到與高收入國家相同的水平,需要向其經(jīng)濟注資450億美元。
“只需要高收入國家已采取刺激措施的1%就可以——而且應該——做到這一點,”簡禮達表示。他批評說,與2008年金融危機后20國集團(G20)所做的努力相比,國際層面“明顯缺乏團結”。
預期的修正反映了全球感染率的上升,這意味著下半年對經(jīng)濟的影響比國際勞工組織之前假設的更大。
國際勞工組織表示,從長期來看令人擔憂的是,就業(yè)的下降可能會使許多人與勞動力市場隔絕,減緩就業(yè)復蘇,加劇不平等。
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