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8月14日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1-7月份，城鎮(zhèn)新增就業(yè)867萬(wàn)人，完成全年計(jì)劃的79%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)時(shí)序進(jìn)度。7月份全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率則上升了0.2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到5.3%。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛(ài)華表示，7月份全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率因受到畢業(yè)生集中進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)的影響，比上個(gè)月上升0.2個(gè)百分點(diǎn)，但是就業(yè)主體人群，也就是25-59歲的人口調(diào)查失業(yè)率是4.6%，與上個(gè)月持平，說(shuō)明就業(yè)大盤是穩(wěn)定的。

她指出，今年畢業(yè)生總數(shù)達(dá)到830萬(wàn)左右，7月份畢業(yè)生集中進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)，調(diào)查失業(yè)率就有所上行，上行0.2個(gè)百分點(diǎn)。

從往年經(jīng)驗(yàn)和目前高校監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)看，高校畢業(yè)生陸續(xù)找到就業(yè)單位，正在逐步落實(shí)之中。隨著就業(yè)工作的推進(jìn)，相信未來(lái)調(diào)查失業(yè)率的數(shù)據(jù)會(huì)有所體現(xiàn)。

//調(diào)查樣本是否全面？//

在發(fā)布會(huì)上，有記者問(wèn)到調(diào)查失業(yè)率樣本率是不是偏低，農(nóng)民工是不是包括在內(nèi)，樣本框是不是存在老化等問(wèn)題。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人表示，為了讓數(shù)據(jù)更精準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)局做了無(wú)數(shù)次調(diào)試，所以結(jié)果真實(shí)可信。

從理論上來(lái)講，調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)是來(lái)自于勞動(dòng)力調(diào)查，勞動(dòng)力調(diào)查是一種抽樣調(diào)查，抽樣樣本是大陸地區(qū)所有的住戶，每個(gè)月城鎮(zhèn)的調(diào)查樣本大概是9萬(wàn)戶，這9萬(wàn)戶覆蓋到我國(guó)所有的地級(jí)城市和1800個(gè)縣市區(qū)。

從方法角度來(lái)講，我們是在95%的把握程度下，調(diào)查失業(yè)率的設(shè)計(jì)相對(duì)誤差在3.5%左右開展抽樣。3.5%左右是什么概念呢？低于大多數(shù)歐洲國(guó)家。所以，從技術(shù)上來(lái)講，我們保證了數(shù)據(jù)有比較好的代表性。

從實(shí)踐上來(lái)講，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局從2006年就建立了勞動(dòng)力調(diào)查制度，當(dāng)時(shí)頻率是一年兩次。到2009年，為了充分監(jiān)測(cè)國(guó)際金融危機(jī)的影響，建立了31個(gè)大城市的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率的調(diào)查制度，這31個(gè)大城市覆蓋了所有省會(huì)城市和直轄市，這個(gè)頻率是月度，也就是每個(gè)月都進(jìn)行。2016年，為了更加準(zhǔn)確、全面反映勞動(dòng)力市場(chǎng)變化，我們將全國(guó)勞動(dòng)力調(diào)查和31個(gè)大城市調(diào)查這兩項(xiàng)并行的調(diào)查進(jìn)行了整合，在2018年4月份第一次對(duì)外公布了調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)。

所以，在實(shí)踐工作中，不管是從理論上、方法上，還是從具體操作上，我們都充分考慮了中國(guó)國(guó)情，也充分借鑒了國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家在調(diào)查失業(yè)率和勞動(dòng)力調(diào)查方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)，在這個(gè)基礎(chǔ)上建立起了我們自己科學(xué)的勞動(dòng)力調(diào)查制度。

//調(diào)查樣本是否有代表性？//

還有不少網(wǎng)友關(guān)心抽樣率或代表性的問(wèn)題，針對(duì)這一疑惑，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局也做了回應(yīng)。

第一，每個(gè)月城鎮(zhèn)的調(diào)查樣本大概是9萬(wàn)戶，調(diào)查失業(yè)率的設(shè)計(jì)相對(duì)誤差在3.5%左右，具有較高的代表性。

第二，在農(nóng)民工代表性上，在具體操作過(guò)程中，勞動(dòng)力調(diào)查采取隨機(jī)、等距抽樣的方法，抽取出住房單元，所有被抽中的單元中應(yīng)該登記的人口都要進(jìn)行登記，都要參與調(diào)查。從這個(gè)意義上來(lái)講，不管住在這個(gè)住房單元的是以農(nóng)民工為代表的外來(lái)常住人口，還是本地常住人口，只要符合勞動(dòng)力調(diào)查要求，就是勞動(dòng)力調(diào)查的對(duì)象，我們都會(huì)進(jìn)行調(diào)查。因此，不會(huì)出現(xiàn)遺漏某一類人群的情況。

另外，在調(diào)查樣本的維護(hù)更新方面。根據(jù)抽樣方案的要求，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)每年定期都會(huì)對(duì)抽樣框進(jìn)行維護(hù)和更新，對(duì)樣本框中出現(xiàn)的新建房、被拆除的住房單元，分別進(jìn)行補(bǔ)充和剔除，及時(shí)更新調(diào)查樣本。

用這樣的舉措有效解決了樣本老化問(wèn)題，確保調(diào)查樣本的代表性。而且，勞動(dòng)力調(diào)查制度也在不斷完善和規(guī)范。

總體上講，勞動(dòng)力抽樣調(diào)查制度是比較可靠和科學(xué)的，能夠反映目前勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化情況。

全國(guó)總工會(huì)