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在上海市委市政府發(fā)布助推民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“二十七條”措施中提到，進(jìn)一步降低企業(yè)社保繳費(fèi)比例。而根據(jù)此前的官方消息，明年起，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)將交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。

專家在接受記者采訪時(shí)預(yù)計(jì)，針對(duì)社保費(fèi)率或有一個(gè)較大的下調(diào)，空間或達(dá)2-4個(gè)百分點(diǎn)。專家同時(shí)表示，在降低企業(yè)繳費(fèi)比例的同時(shí)，并不會(huì)影響職工個(gè)人賬戶。

企業(yè)五險(xiǎn)繳納比例超30%

根據(jù)2018年度本市職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等單位，養(yǎng)老金單位繳費(fèi)比例為20%，個(gè)人繳費(fèi)比例為8%；醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例為9.5%，個(gè)人繳費(fèi)比例為2%；失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例為0.5%，個(gè)人繳費(fèi)比例為0.5%；生育保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例為1%；工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例為0.2%至1.9%。

有雇工的個(gè)體工商戶，養(yǎng)老金業(yè)主繳費(fèi)比例為20%，個(gè)人（含業(yè)主）繳費(fèi)比例為8%；醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)主繳費(fèi)比例為9.5%，個(gè)人（含業(yè)主）繳費(fèi)比例為2%；失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)主繳費(fèi)比例為0.5%，個(gè)人（含業(yè)主）繳費(fèi)比例為0.5%；生育保險(xiǎn)業(yè)主繳費(fèi)比例為1%；工傷保險(xiǎn)單位業(yè)主比例為0.2%至1.9%。

這也意味著，如果不算上住房公積金，企業(yè)的五險(xiǎn)繳納比例已經(jīng)超過30%。滬上一家企業(yè)的人力資源主管告訴記者，該企業(yè)還為職工繳納住房公積金和補(bǔ)充公積金，加起來企業(yè)的繳納比例占到職工收入的45.5%。

作為一家知名的生物醫(yī)藥領(lǐng)域民營企業(yè)，和元生物技術(shù)(上海)有限公司董事長潘謳東表示，企業(yè)一直為員工足額繳納五險(xiǎn)一金，如果社保費(fèi)率出現(xiàn)下調(diào)，無疑會(huì)給企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)?！奥毠た鄢咫U(xiǎn)一金和個(gè)稅，到手收入1萬元，企業(yè)的實(shí)際支出是1.83萬元。如果職工到手收入提高，企業(yè)實(shí)際支出相應(yīng)增加的幅度還要更高?！彼蛴浾吲e了個(gè)例子。

企業(yè)繳費(fèi)比例或下調(diào)2-4個(gè)百分點(diǎn)

上海江三角律師事務(wù)所律師陸敬波認(rèn)為，隨著社保新政的出臺(tái)，費(fèi)基將會(huì)擴(kuò)大，企業(yè)繳納的社保費(fèi)率部分將有較大幅度的下調(diào)。“原來下調(diào)的幅度有限，對(duì)于企業(yè)而言，獲得感不明顯?！?/span>

據(jù)了解，2013年以來，上海已經(jīng)先后四次降低社保繳費(fèi)比例。

復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授封進(jìn)表示，此前社保繳費(fèi)存在的主要問題，在于繳費(fèi)基數(shù)不實(shí)。一些企業(yè)，尤其是民營企業(yè)，通常按照社會(huì)平均工資的60%甚至更低的比例作為企業(yè)和個(gè)人的繳費(fèi)基數(shù)，也會(huì)少報(bào)參保人數(shù)，從而使得繳費(fèi)基數(shù)進(jìn)一步降低。社保征收體制改革的一個(gè)重要目的是加強(qiáng)征管，做實(shí)繳費(fèi)基數(shù)?！叭舯３脂F(xiàn)有基金總收入不變，那么全國平均看，甚至可以降低6個(gè)百分點(diǎn)的繳費(fèi)率。當(dāng)然不同地區(qū)面臨的基金平衡壓力不同，可通過養(yǎng)老保險(xiǎn)中央調(diào)劑基金制度在地區(qū)間再分配?！?/span>

她預(yù)計(jì)，企業(yè)繳費(fèi)比例或?qū)⑾抡{(diào)2-4個(gè)百分點(diǎn)?！梆B(yǎng)老金作為費(fèi)率最高的部分，會(huì)有1-2個(gè)百分點(diǎn)的下調(diào)空間?！?/span>

降低企業(yè)繳納費(fèi)率不影響職工權(quán)益

有人擔(dān)心，對(duì)于原來就依法依規(guī)繳納社保的企業(yè)職工而言，如果企業(yè)繳納費(fèi)率降低，那么企業(yè)繳納的費(fèi)用就降低了，享受到的社保權(quán)益就損失了。

封進(jìn)指出，這樣的說法并不準(zhǔn)確。她表示，根據(jù)相關(guān)的規(guī)定，單位為職工繳納的社保部分，是進(jìn)入統(tǒng)籌賬戶，而非職工個(gè)人賬戶的。記者了解到，社保中分單位繳費(fèi)部分和個(gè)人繳費(fèi)部分，單位繳費(fèi)就進(jìn)入統(tǒng)籌賬戶，個(gè)人繳費(fèi)進(jìn)入個(gè)人賬戶。“如此一來，企業(yè)繳納比例下調(diào)，并不會(huì)對(duì)職工賬戶產(chǎn)生影響。從長遠(yuǎn)來看，由于目前企業(yè)繳費(fèi)的基數(shù)往往沒有實(shí)現(xiàn)足額，今后隨著企業(yè)按照規(guī)定的基數(shù)和比例進(jìn)行繳納，不僅確保了公平，也不會(huì)對(duì)統(tǒng)籌賬戶造成明顯沖擊?！?/span>

對(duì)于民營企業(yè)，尤其是“輕資產(chǎn)”型的民營企業(yè)，優(yōu)秀的人才也是企業(yè)發(fā)展的根本和基礎(chǔ)。與此同時(shí)，企業(yè)也需要在職工身上花費(fèi)大量成本，才能留住人才。潘謳東表示，如果企業(yè)社保費(fèi)率降低，企業(yè)也愿意再多支出一定比例的金額補(bǔ)貼職工工資，保障職工利益。

針對(duì)民營企業(yè)建議可設(shè)置補(bǔ)貼

“生物醫(yī)藥行業(yè)前期投入大，風(fēng)險(xiǎn)大，回收成本時(shí)間長。相比于國企而言，民營企業(yè)的租金、獲取資源成本更高，也期盼獲得更多的政策支持，企業(yè)發(fā)展了，就能留住優(yōu)秀的職工，提供可觀的收入，進(jìn)而追求更高層次的發(fā)展?！迸酥帠|如是說道。

陸敬波進(jìn)一步指出，社保費(fèi)率降低的新政很有可能于近期出臺(tái)，在明年就開始實(shí)施。“當(dāng)然，社保費(fèi)率的高低，和企業(yè)的性質(zhì)沒有關(guān)系。法律一定是一視同仁的，不會(huì)出現(xiàn)歧視區(qū)別。那么針對(duì)民營企業(yè)的特殊性，可能就需要一些其他的補(bǔ)充措施。”他建議，比如，地方政府可以針對(duì)符合地方發(fā)展的民營企業(yè)和一些特殊的中小企業(yè)，采用社保費(fèi)補(bǔ)貼或者其他獎(jiǎng)勵(lì)方式，抵充企業(yè)社保費(fèi)的負(fù)擔(dān)。從國家層面，制定社保費(fèi)率的同時(shí)，也能對(duì)部分符合條件的中小民營企業(yè)，推出一些社保費(fèi)的減免政策。

*內(nèi)容來源：東方網(wǎng)