消費(fèi)有底氣,離不開(kāi)“錢(qián)袋子”的支持。最近,利好居民收入的熱點(diǎn)不斷:10月份開(kāi)始工資條中的繳稅額變少,多地陸續(xù)上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn),不少地方擬對(duì)特定群體漲工資,企業(yè)退休人員上漲的養(yǎng)老金調(diào)整到位……相關(guān)人士指出,今年以來(lái),一系列增收措施的加快推出,為城鄉(xiāng)居民增收注入了新動(dòng)力。接下來(lái),居民增收的渠道有望繼續(xù)拓寬,讓老百姓的“錢(qián)袋子”越來(lái)越鼓。
人均收入增速快于人均GDP
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日公布,今年前三季度,全國(guó)居民人均可支配收入21035元,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)6.6%,略低于GDP增速,高于人均GDP增速。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群對(duì)本報(bào)記者分析,當(dāng)前,收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持了大體同步的狀態(tài)。結(jié)合這幾年的情況來(lái)看,居民收入增速有的季度略高于經(jīng)濟(jì)增速,有的季度略低于經(jīng)濟(jì)增速,但基本上都是圍繞著經(jīng)濟(jì)增速上下小幅波動(dòng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局住戶調(diào)查辦公室主任王有捐解釋,前三季度,扣除人口總量自然增長(zhǎng)因素后的人均GDP增速約為6.2%,居民收入實(shí)際增速快于人均GDP增速0.4個(gè)百分點(diǎn)。
如何看待當(dāng)前的收入變動(dòng)趨勢(shì)?國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,從近幾年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,有兩個(gè)“沒(méi)有改變”:一是居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)沒(méi)有改變;二是居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持基本同步?jīng)]有改變。根據(jù)目前的居民收入增長(zhǎng)情況來(lái)看,實(shí)現(xiàn)2020年居民收入增長(zhǎng)比2010年翻一番的戰(zhàn)略目標(biāo),后面這幾年每年至少年均增長(zhǎng)速度在4.7%以上就可以達(dá)到。
事實(shí)上,改革開(kāi)放40年來(lái),中國(guó)居民收入大幅攀升:2017年居民收入比1978年實(shí)際增長(zhǎng)22.8倍,年均實(shí)際增長(zhǎng)8.5%。40年間,中國(guó)居民用31年時(shí)間實(shí)現(xiàn)人均收入跨萬(wàn)元大關(guān),用5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)人均收入跨2萬(wàn)元大關(guān),目前正向人均年收入3萬(wàn)元大關(guān)邁進(jìn)。
同時(shí),城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小。根據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),前三季度,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29599元,同比名義增長(zhǎng)7.9%;農(nóng)村居民人均可支配收入10645元,增長(zhǎng)8.9%。農(nóng)村居民人均收入增速快于城鎮(zhèn)居民1.0個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入比由上年同期的2.81:1下降至2.78:1。
到手工資比稅改前多了
如何讓老百姓的“錢(qián)袋子”進(jìn)一步鼓起來(lái)?業(yè)內(nèi)人士指出,增加工資性收入是一個(gè)重要選項(xiàng)。居民可支配收入包括工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入。前三季度,全國(guó)居民人均工資性收入11984元,占可支配收入的比重達(dá)到57.0%。這也意味著,工資性收入的增長(zhǎng)將能直接帶動(dòng)整體收入的增長(zhǎng)。
最近一段時(shí)間,新個(gè)人所得稅法成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn):10月1日起,個(gè)稅起征點(diǎn)由原來(lái)的3500元上調(diào)至5000元;子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或者住房租金、贍養(yǎng)老人等支出,納入專項(xiàng)附加扣除,自2019年1月1日起實(shí)施。
家住北京的劉先生給記者算了一筆賬:月工資扣除險(xiǎn)金后為1.5萬(wàn)元,個(gè)稅改革前每月應(yīng)繳個(gè)稅1870元。稅改后,按5000元的新起征點(diǎn)算,同時(shí)按專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)還可以再扣除4600元,只用繳個(gè)稅330元,少繳稅1540元?!耙簿褪钦f(shuō),從明年開(kāi)始,我每個(gè)月實(shí)際拿到手的工資將比稅改前多1540元?!眲⑾壬f(shuō)。
近年來(lái),各地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提高。2017年,全國(guó)共有20個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn),平均調(diào)增幅度為11%。今年以來(lái),已有北京、上海、遼寧、江蘇、江西、山東、廣東、廣西、四川、云南、西藏、新疆、安徽等多地上調(diào)了月最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
退休人員的養(yǎng)老金穩(wěn)定增長(zhǎng)。人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人盧愛(ài)紅透露,2018年全國(guó)按照人均上調(diào)5%左右的幅度為退休人員調(diào)整基本養(yǎng)老金,覆蓋1.14億老年人。目前,各地區(qū)企業(yè)退休人員上調(diào)的養(yǎng)老金已全部發(fā)放到位,機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本發(fā)放到位。上調(diào)養(yǎng)老金還體現(xiàn)了重點(diǎn)關(guān)懷,對(duì)高齡退休人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員等群體予以照顧。
此外,一些地方擬對(duì)特定群體提高工資待遇。如福建省日前發(fā)文提出,大力提升鄉(xiāng)村教師待遇,確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。
形成促增收的長(zhǎng)效機(jī)制
收入今后會(huì)怎么漲?
張立群認(rèn)為,“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是居民收入增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ),接下來(lái),一方面要保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,為居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)提供支撐;另一方面要繼續(xù)在促就業(yè)、穩(wěn)收入方面下功夫,加快落實(shí)相關(guān)措施,為居民增收添動(dòng)力?!?/span>
國(guó)家發(fā)改委政策研究室副主任孟瑋表示,將盡快落實(shí)修改后的個(gè)人所得稅法,出臺(tái)相關(guān)配套制度和辦法,明確專項(xiàng)附加扣除的具體范圍和標(biāo)準(zhǔn),確保明年1月1日起實(shí)施。下一步,將完善收入分配制度,拓寬居民勞動(dòng)收入和財(cái)產(chǎn)性收入渠道,降低住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等生活成本,合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),提高技術(shù)工人待遇。同時(shí),繼續(xù)實(shí)施好城鄉(xiāng)居民增收試點(diǎn),抓緊篩選出第二批試點(diǎn)地方,及時(shí)總結(jié)第一批試點(diǎn)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),努力形成促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步消除包括戶籍等體制性的障礙,搭建社會(huì)縱向流動(dòng)的階梯,讓低收入者有機(jī)會(huì)跨入中等收入群體。努力確保城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)。
能掙,才會(huì)花。統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的全國(guó)31省區(qū)市前三季度居民人均可支配收入狀況顯示,上海、北京前三季度人均可支配收入跨過(guò)4萬(wàn)元大關(guān),其中,上海最高達(dá)到48339元。全國(guó)共有上海、北京、浙江、天津、江蘇、廣東、福建、遼寧、山東9個(gè)省市前三季度居民人均可支配收入超過(guò)全國(guó)平均水平。與此同時(shí),上海居民前三季度人均消費(fèi)支出為31909元,為全國(guó)最高,也是唯一超過(guò)3萬(wàn)元的地區(qū)。而2018年前三季度,全國(guó)居民人均消費(fèi)支出14281元,處于西部地區(qū)的云南、貴州和西藏前三季度人均消費(fèi)支出分別為9981元、9561元和7648元。有關(guān)專家指出,今后在促進(jìn)居民收入“普漲”的同時(shí),也要圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群,出臺(tái)有針對(duì)性的引導(dǎo)措施,使收入較低的漲得更快些、力度更大些。
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