2013年以來,國務(wù)院經(jīng)過“七連清”共取消434項職業(yè)資格許可認(rèn)定事項,削減比例達(dá)原職業(yè)資格總量的70%以上,取消了地方設(shè)置的各類職業(yè)資格,過去職業(yè)資格過多過濫的問題得到有效解決。山東省認(rèn)真組織開展職業(yè)資格清理工作,確保保留的職業(yè)資格與《國家職業(yè)資格目錄》一致,沒有職業(yè)資格目錄外的“自留地”,提高了職業(yè)資格含金量,充分發(fā)揮出職業(yè)資格在人才評價方面的社會正能量。
突出一個“全”字,全面抓好清理整頓工作。為確保全面落實國家取消的職業(yè)資格,2015年開展了山東省職業(yè)資格清理整頓和檢查督查工作,2016年開展了第二次職業(yè)資格清理整頓工作,2017年組織了職業(yè)資格清理工作“回頭看”活動。清理主體全動員,成立清理工作組,明確牽頭處室,形成了一級抓一級,分級負(fù)責(zé)、層層推進(jìn)的工作局面。清理對象全覆蓋,包括各市職能辦、省直各部門(單位)、行業(yè)協(xié)會和各大企業(yè),通過聯(lián)合清理和逐級清理,確保不留死角。清理內(nèi)容全落實,包括落實國家取消的職業(yè)資格、清理地方自行設(shè)置的職業(yè)資格、查處違規(guī)開展的職業(yè)資格許可和認(rèn)定活動等,保證清理效果不打折扣。
突出一個“實”字,不折不扣落實國家要求。切實抓好部署,分別在日照和聊城等市召開片會,凝聚共識,部署安排,明確時間表、路線圖。切實抓好宣傳,整理國務(wù)院取消的7批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項,通過多種方式,讓群眾知曉國務(wù)院取消職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項。扎實抓好督查,省人社廳分8個督查小組對32家省直部門、24家企業(yè)、行業(yè)(部門)和8個市開展專項督查,青島市與職業(yè)資格單位簽訂清理工作承諾書,及時檢查和調(diào)度清理工作情況,增強(qiáng)了清理單位的自覺性。
突出一個“嚴(yán)”字,持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督管理。嚴(yán)格考務(wù)管理,采取技術(shù)手段修改在線考務(wù)系統(tǒng),確保已取消的職業(yè)(工種)不能在省內(nèi)組織報名、考試和鑒定,從源頭上避免了違規(guī)鑒定行為的發(fā)生;嚴(yán)格落實“考培分離”“鑒培分離”,進(jìn)一步加強(qiáng)資格審查、考務(wù)管理、理論考試、實操考評、質(zhì)量督導(dǎo)等重點(diǎn)工作環(huán)節(jié),確保考試結(jié)果公平公正。嚴(yán)管證書發(fā)放,取消職業(yè)資格事項后,部分取消的事項存在通過鑒定但尚未打印職業(yè)資格證書的情形。為嚴(yán)格證書管理,由各市統(tǒng)計匯總后報給山東省職業(yè)技能鑒定中心審驗,再報送人社部職業(yè)技能鑒定中心備案,通過備案后方可打印證書。2017年7月完成職業(yè)資格證書收尾打印、發(fā)放工作,備案26000余份,確保取消事項的職業(yè)資格證書有序、規(guī)范、合法發(fā)放。嚴(yán)查違法行為,暢通社會服務(wù)和公眾監(jiān)督渠道,對違法違規(guī)設(shè)置實施的職業(yè)資格事項,發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)肅查處一起。對督查發(fā)現(xiàn)、媒體反映、群眾舉報的問題逐項核查,確保職業(yè)資格清理到位,防止已取消的職業(yè)資格“死灰復(fù)燃”。
突出一個“優(yōu)”字,精心提供評價服務(wù)。優(yōu)化信息系統(tǒng),全面使用在線考務(wù)系統(tǒng),實行網(wǎng)上報名考試、書面?zhèn)浒?、考核鑒定、證書管理。優(yōu)化管理服務(wù),組織開展收尾性考試,建立全省職業(yè)技能鑒定綜合服務(wù)平臺,實現(xiàn)考生報名、考場安排、考評員(督導(dǎo)員)選派、發(fā)放證書、證書查詢等鑒定全過程業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理,提高職業(yè)資格管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。優(yōu)化制度銜接,促進(jìn)職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接,避免交叉設(shè)置,減少重復(fù)評價,降低了用人成本。對實行全國統(tǒng)一考試“以考代評”專業(yè)的職稱,山東省將不再進(jìn)行相應(yīng)的職稱評審或認(rèn)定。凡國家職業(yè)資格有關(guān)規(guī)定中明確可聘用專業(yè)技術(shù)職務(wù)的,取得職業(yè)資格即可視同具備相應(yīng)職稱,可作為申報高一級職稱的條件。
職業(yè)資格清理工作完成后,山東省全部停止國務(wù)院決定取消的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項的考試鑒定發(fā)證,未發(fā)現(xiàn)變換花樣繼續(xù)組織考試鑒定發(fā)證的情況,也無自行設(shè)置的職業(yè)資格和違規(guī)開展的職業(yè)資格事項。通過不斷鞏固和拓展職業(yè)資格改革成效,激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力,為各類人才和用人單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展做出更大貢獻(xiàn),讓“證”能量更給力。
*內(nèi)容來源:人社部
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