“在政府工作報告所提的主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標當中，有一項是抬高的，那就是今年我們要新增城鎮(zhèn)就業(yè)1100萬人，比去年的目標增加100萬人。我們之所以要有6.5%左右的經(jīng)濟增速，穩(wěn)增長主要還是要保就業(yè)。”
3月15日，國務院總理李克強在回答中外記者提問時作如上表述。
李克強稱，這幾年一直在實施積極的就業(yè)政策，已經(jīng)連續(xù)4年實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1300萬人以上，今年更是強調(diào)就業(yè)優(yōu)先，就是要保證能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè)，把失業(yè)率控制在較低的水平。
媒體記者注意到，近年來我國高校畢業(yè)生人數(shù)不斷刷新紀錄，去產(chǎn)能也帶來了就業(yè)安置需求，在經(jīng)濟增速放緩的壓力之下，就業(yè)成為社會最為關(guān)心的話題之一。
今年就業(yè)壓力依然較大
2017年的政府工作報告在“今年發(fā)展的主要預期目標”中指出，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)。
李克強說：“就業(yè)對我們這樣一個13億多人口的大國來說是最大的民生。就業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎，是財富增長的來源，也是居民收入的主渠道。”
李克強指出，這幾年一直處在新成長勞動力的高峰，今年的就業(yè)壓力仍然比較大，光高校畢業(yè)生就達795萬，創(chuàng)歷史新高，還有500萬左右的中職畢業(yè)生，加上去過剩產(chǎn)能需要安置的幾十萬轉(zhuǎn)崗職工等等。
“我們要營造有利于創(chuàng)業(yè)就業(yè)的環(huán)境，不是靠政府去提供鐵飯碗，而是讓人民群眾用勞動和智慧去創(chuàng)造或者說打造金飯碗。這幾年我們就是通過創(chuàng)造崗位實現(xiàn)了比較充分的就業(yè)，中國的就業(yè)崗位是靠自己創(chuàng)出來的。”李克強說。
同時，李克強也強調(diào)：“我們完全有能力擴大就業(yè)，不會也不允許出現(xiàn)大規(guī)模群體性失業(yè)，對于一時不能就業(yè)、生計沒有著落的群眾，政府會負起責任，保障他們的基本生活?！?/span>
北京大學經(jīng)濟政策研究所所長陳玉宇告訴媒體記者，在近幾年經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，城鎮(zhèn)新增就業(yè)情況比較好，主要原因是服務業(yè)取得了強勁發(fā)展，并且在吸納就業(yè)方面的能力比制造業(yè)大了很多。
有近百萬去產(chǎn)能職工需安置
在今年全國兩會的“部長通道”上，人社部部長尹蔚民說，今年要確保完成1100萬人就業(yè)任務，主要有五方面措施：實施積極就業(yè)政策；做好重點群體就業(yè)工作；突出抓好創(chuàng)業(yè)工作，簡政放權(quán)，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新；抓好職業(yè)技能培訓；加強公共就業(yè)服務。
今年去產(chǎn)能的重點任務也從鋼鐵、煤炭進一步擴大到了煤電領(lǐng)域，因此在就業(yè)方面，除了一直以來的高校畢業(yè)生、中職畢業(yè)生外，如何安置轉(zhuǎn)崗職工備受關(guān)注。
政府工作報告要求，去產(chǎn)能必須安置好職工，中央財政專項獎補資金要及時撥付，地方和企業(yè)要落實相關(guān)資金與措施，確保分流職工就業(yè)有出路、生活有保障。
李克強介紹，去年，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個重要任務就是化解鋼鐵、煤炭行業(yè)的過剩和落后產(chǎn)能，最關(guān)心的就是在去產(chǎn)能過程中如何安置好職工。所以中央財政拿了1000億元專項資金用于員工轉(zhuǎn)崗安置，并且要求地方政府配套。去年，有72萬去過剩產(chǎn)能過程當中的職工得到了妥善安置。
“今年去產(chǎn)能還要擴大到煤電領(lǐng)域，加上去年一些還沒安置的職工，累計可能會有近百萬需要安置。我們的辦法還是創(chuàng)造新的崗位，因為我們在推動發(fā)展新動能?！崩羁藦娬f，“雙創(chuàng)”帶動了大量新的就業(yè)，實際上也轉(zhuǎn)移了許多傳統(tǒng)動能的就業(yè)，新舊動能轉(zhuǎn)換也為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來了新的活力和生機，催生了新的就業(yè)崗位。
李克強稱，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”實施3年多來，每天平均有4萬個以上市場主體注冊登記，相當于每年新增1000多萬個。
總理答問
我們要營造有利于創(chuàng)業(yè)就業(yè)的環(huán)境，不是靠政府去提供鐵飯碗，而是讓人民群眾用勞動和智慧去創(chuàng)造或者說打造金飯碗。這幾年我們就是通過創(chuàng)造崗位實現(xiàn)了比較充分的就業(yè)，中國的就業(yè)崗位是靠自己創(chuàng)出來的。
*文章來源：每日經(jīng)濟新聞、HRoot
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