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人社部日前公布了全國各地月最低工資和小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)。截至今年12月初，全國已有北京、遼寧、上海等9個地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

在經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景下，今年以來針對上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)和制造業(yè)工人工資上漲出現(xiàn)了不少質(zhì)疑之聲。一些企業(yè)認(rèn)為，調(diào)高最低工資增加了制造業(yè)用工成本，直呼工資漲不起。也有專家擔(dān)心，最低工資標(biāo)準(zhǔn)對制造業(yè)影響深遠(yuǎn)，增長過快，可能促使企業(yè)通過機(jī)器換人來降成本，最終讓勞動者失去飯碗。

那么，最低工資究竟會影響哪些群體，漲或不漲，又該依據(jù)什么進(jìn)行判定？工人日報記者對有關(guān)方面及專家進(jìn)行了采訪。

最低工資標(biāo)準(zhǔn)及適用范圍

最低工資是指勞動者在法定工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下，其所在企業(yè)應(yīng)支付的最低勞動報酬。我國《勞動法》明確規(guī)定，國家實(shí)行最低工資保障制度，用人單位支付勞動者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般采取月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)的形式。根據(jù)《最低工資規(guī)定》，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制就業(yè)勞動者，小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于非全日制就業(yè)勞動者。

凡在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶和與之形成勞動關(guān)系的勞動者及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者都適用于最低工資。

最低工資包含五險一金嗎？

根據(jù)《最低工資規(guī)定》，最低工資包括基本工資和資金、津貼、補(bǔ)貼，但不包括：

延長工作時間工資；

中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；

法律、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動者福利待遇；

企業(yè)通過貼補(bǔ)伙食、住房等支付給勞動者的非貨幣性收入等。

對于五險一金是否包括在最低工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，并沒有明確規(guī)定。從各地公布的情況來看，除北京、上海明確最低工資標(biāo)準(zhǔn)不含勞動者個人依法繳納的社會保險費(fèi)和住房公積金外，大部分省份均將社保和公積金包含在最低工資內(nèi)。因此，北京、上海兩地公布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為“凈收入”，相對于其他省市，其最低工資標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際水平比較高。

低收入群體最受影響

中國社會科學(xué)院世界社會保障研究中心主任鄭秉文認(rèn)為，受最低工資標(biāo)準(zhǔn)影響最直接的是低收入群體，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)對于這一群體的收入具有“立竿見影”的效果。

生活中有很多基層勞動者，包括清潔工、推銷員、服務(wù)員、鐘點(diǎn)工等，這些人群的工資收入往往處于社會的最低層，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整主要是為了保障他們的權(quán)益，也最能影響到他們的切身利益。

另外，在很多企業(yè)中都設(shè)有銷售或推銷等崗位，從事這些職業(yè)的員工的基本工資往往就是當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY，大部分收入是由銷售提成構(gòu)成的，如果銷售業(yè)績不理想，那么有可能就只能拿到最低工資。因此，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整對這些銷售崗位人員來說也有較大影響。

調(diào)整會增加企業(yè)用工成本

那么最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高對企業(yè)有何影響呢？青島一家制造業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹說，各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整幅度看似不大，但其附著的其他因素太多，例如職工醫(yī)療期間待遇、試用期待遇、死亡后的贍養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)以及部分省份的失業(yè)保險基數(shù)均與最低工資標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤，企業(yè)的負(fù)擔(dān)會增加很多，利潤空間也會被進(jìn)一步壓縮。

在中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授丁守?？磥恚畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)會使低端勞動力成本上升，對于低端勞動力占比高的中小企業(yè)，用工成本會上升很多。如果超過了企業(yè)的承受能力就會導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)，這樣也會對就業(yè)產(chǎn)生很大的沖擊力。

記者注意到，除了北京之外，截至目前，已有上海、天津、江蘇等多個省份調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度為11.1%，這一幅度與幾年前相比幾乎已“腰斬”。

中國勞動保障科學(xué)研究院助理研究員韓巍對此表示，隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了增速下降、結(jié)構(gòu)調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)我國的勞動工資也進(jìn)入了“新常態(tài)”。最低工資增長必須建立在經(jīng)濟(jì)效益提高的基礎(chǔ)上，雖然增幅與前兩年相比稍微有所降低，也是合理的。

用工成本減負(fù)，不能只盯著工資

工資漲不起，再漲工資只能機(jī)器換人，最終導(dǎo)致低收入勞動者失去飯碗的聲音流傳已久。那么，最低工資究竟應(yīng)該怎么漲？

一個參照系是要跑贏CPI，這樣才能保障低收入勞動者“吃飽飯”。另一個不容忽視的參照系則是勞動生產(chǎn)率。

對于人力成本上升導(dǎo)致“中國制造”競爭力降低的憂慮，人社部國際勞動保障研究所所長莫榮認(rèn)為，只要工資增長水平不超過勞動生產(chǎn)率增長水平，這種增長就是可以持續(xù)的。

在中國勞動學(xué)會副會長蘇海南看來，不能因?yàn)槠髽I(yè)成本壓力大就簡單判斷是由于工資漲得“過快”。目前普通勞動者總體工資福利水平仍然偏低，未來還應(yīng)逐步提高。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)面臨漲工資壓力是事實(shí)，“不漲工資，招不來人”。中國經(jīng)濟(jì)改革研究基金會理事長宋曉梧認(rèn)為，這恰恰是由于勞動收入長期偏低，新常態(tài)下轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，再不能走依賴甚至壓低勞動力成本謀求增長的路子。

蘇海南說，“給企業(yè)用工成本減負(fù)，不能只盯著工資，而是應(yīng)著眼于社保費(fèi)率與其他制度成本促進(jìn)企業(yè)綜合成本降低?！贝送?，他還建議，“在技術(shù)創(chuàng)新、工藝流程、管理水平、人員培訓(xùn)方面下功夫，以推動勞動生產(chǎn)率提高，同時合理安排工資增速。”

*文章來源：工人日報、HR369