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近日，人社部印發(fā)《企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)辦法》，決定自2017年1月1日起對(duì)企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)保障守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)。人社部勞動(dòng)監(jiān)察局負(fù)責(zé)人表示，將根據(jù)企業(yè)制定內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度的情況、與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的情況、遵守勞務(wù)派遣規(guī)定的情況等評(píng)價(jià)企業(yè)守法誠信等級(jí)，等級(jí)劃分為A級(jí)、B級(jí)和C級(jí)。符合因勞動(dòng)保障違法行為被查處三次以上(含三次)；因使用童工、強(qiáng)迫勞動(dòng)等嚴(yán)重勞動(dòng)保障違法行為被查處；因拒不履行勞動(dòng)保障監(jiān)察限期整改指令、行政處理決定或者行政處罰決定等情形之一的，即屬于C級(jí)。

什么是企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)？

企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)是指人力資源社會(huì)保障行政部門依法根據(jù)各類企業(yè)遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況，對(duì)企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)保障守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)的行為。

由誰來評(píng)價(jià)？

企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)工作由縣級(jí)以上地方人力資源社會(huì)保障行政部門按照勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄范圍每年開展一次，具體是由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施的。

評(píng)價(jià)依據(jù)有哪些？

企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)主要依據(jù)日常巡視檢查、書面材料審查、舉報(bào)投訴查處以及專項(xiàng)檢查等勞動(dòng)保障監(jiān)察和其他有關(guān)工作中取得的企業(yè)上一年度信用記錄進(jìn)行。

也就是說，人力資源社會(huì)保障行政部門不就企業(yè)的守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)工作單獨(dú)再組織開展活動(dòng)，不會(huì)另外增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

根據(jù)哪些內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)？

人力資源社會(huì)保障行政部門根據(jù)下列9種情況對(duì)企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信等級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià)：

1、企業(yè)制定內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度的情況；

2、與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的情況；

3、遵守勞務(wù)派遣規(guī)定的情況；

4、遵守禁止使用童工規(guī)定的情況；

5、遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況；

6、遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況；

7、支付勞動(dòng)者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況；

8、參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況；

9、其他遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況。

企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信等級(jí)劃分及標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信等級(jí)劃分為A級(jí)、B級(jí)和C級(jí)。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)為：

1、企業(yè)遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章，未因勞動(dòng)保障違法行為被查處的，評(píng)為A級(jí)；

2、企業(yè)因勞動(dòng)保障違法行為被查處，但不屬于C級(jí)所列情形的，評(píng)為B級(jí)；

3、企業(yè)存在下列情形之一的，將被評(píng)為C級(jí)：

因勞動(dòng)保障違法行為被查處三次以上(含三次)的；

因勞動(dòng)保障違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件或造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；

因使用童工、強(qiáng)迫勞動(dòng)等嚴(yán)重勞動(dòng)保障違法行為被查處的；

拒不履行勞動(dòng)保障監(jiān)察限期整改指令、行政處理決定或者行政處罰決定的；

無理抗拒、阻撓人力資源社會(huì)保障行政部門實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察的；

因勞動(dòng)保障違法行為被追究刑事責(zé)任的。

對(duì)這三類企業(yè)分別有哪些相應(yīng)的激勵(lì)和懲戒措施？

《辦法》根據(jù)企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果，規(guī)定了分類監(jiān)管措施，主要是相應(yīng)增減日常巡視檢查的頻次。

對(duì)于被評(píng)為A級(jí)的企業(yè)，人力資源社會(huì)保障行政部門將適當(dāng)減少勞動(dòng)保障監(jiān)察日常巡視檢查頻次。

對(duì)于被評(píng)為B級(jí)的企業(yè)，適當(dāng)增加勞動(dòng)保障監(jiān)察日常巡視檢查頻次，督促其盡快改正違法行為。

對(duì)于被評(píng)為C級(jí)的企業(yè)，將列入勞動(dòng)保障監(jiān)察重點(diǎn)對(duì)象，強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察日常巡視檢查。同時(shí)，對(duì)于C級(jí)企業(yè)，人力資源社會(huì)保障行政部門也將對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人進(jìn)行約談，敦促其遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章。

確定評(píng)價(jià)等級(jí)的程序

作出勞動(dòng)保障守法誠信登記評(píng)價(jià)的人力資源社會(huì)保障行政部門可以通過適當(dāng)方式將評(píng)價(jià)結(jié)果告知企業(yè)。

勞動(dòng)保障守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)歸入企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信檔案，至少保留3年。

人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)與工商、金融、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、稅務(wù)等部門和工會(huì)組織建立信用信息交換共享機(jī)制，對(duì)企業(yè)實(shí)行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。

為什么要制定《企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)辦法》？

人社部勞動(dòng)監(jiān)察局負(fù)責(zé)人表示，《辦法》的頒布實(shí)施，有幾方面的重要意義：

一是有利于提高勞動(dòng)保障監(jiān)察的針對(duì)性和執(zhí)法效率。

人力資源社會(huì)保障行政部門監(jiān)管對(duì)象覆蓋所有用人單位。目前，全國各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門共有勞動(dòng)保障監(jiān)察員約2.8萬人，根據(jù)第三次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，包括個(gè)體工商戶在內(nèi)，全國共有用人單位4364.8萬戶，平均每名勞動(dòng)保障監(jiān)察員要監(jiān)管1500余戶用人單位，基層監(jiān)察執(zhí)法人員缺乏，現(xiàn)有的勞動(dòng)保障監(jiān)察力量難以適應(yīng)執(zhí)法任務(wù)需求。對(duì)用人單位進(jìn)行勞動(dòng)保障守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)，實(shí)施分類監(jiān)管，將監(jiān)察執(zhí)法重點(diǎn)放在勞動(dòng)保障違法行為多發(fā)和高發(fā)的企業(yè)，有針對(duì)性地開展勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，有利于提高監(jiān)察執(zhí)法針對(duì)性和效率。

二是督促各類企業(yè)自覺遵守勞動(dòng)保障法律規(guī)定，規(guī)范用工，樹立守法誠信形象，推動(dòng)勞動(dòng)保障法制環(huán)境建設(shè)。

三是有利于加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，落實(shí)中央關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等系列改革精神，減少對(duì)企業(yè)的執(zhí)法干擾，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。

來源：央視財(cái)經(jīng)