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就業(yè),民生之本、發(fā)展之源。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)升級(jí)、“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略給就業(yè)格局變化帶來什么新動(dòng)能?大學(xué)生就業(yè)門路又流向何方?作為人口最多的發(fā)展中國家,當(dāng)前我國的就業(yè)壓力如何、未來趨勢(shì)又如何?記者日前在多地采訪,為你描繪中國就業(yè)版圖上的這場新變局。

二三線受青睞 一線城市仍保持較高用人需求

江西九江市明陽電路科技有限公司是一家高科技企業(yè)。據(jù)公司高級(jí)工程師潘全初介紹,企業(yè)招工比較穩(wěn)定,這與企業(yè)工資待遇和返鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)不斷增加有關(guān)。員工月收入平均4000元,本科生平均年收入近6萬元,與外出打工相差無幾。“過去是‘我一定要出去’,現(xiàn)在是打聽哪里就業(yè)更好;過去是往沿海跑,現(xiàn)在是往中西部轉(zhuǎn)移?！本沤腥肆Y源和社會(huì)保障局副局長占俊學(xué)說。

據(jù)國內(nèi)最大的招聘平臺(tái)前程無憂網(wǎng)對(duì)上半年就業(yè)市場分析,一線城市仍保持較高的用人需求,二線城市則增長迅速,武漢、杭州、成都、南京、蘇州和西安的同比增加了36.8%。即使在一個(gè)省內(nèi),人才流向從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流向欠發(fā)達(dá)地區(qū)的趨勢(shì)也比以往更明顯。據(jù)江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長陳健介紹,蘇南地區(qū)仍是吸納本省高校畢業(yè)生的主陣地,但選擇經(jīng)濟(jì)沒那么發(fā)達(dá)的蘇中、蘇北工作的人數(shù)逐年增加。

從山東藍(lán)翔高級(jí)技工學(xué)校近幾年畢業(yè)生去向也可以略窺一斑:北上廣等一線城市仍人才需求最旺,同時(shí)中小城市的用人需求在不斷增加。校長榮蘭祥認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型推動(dòng)二三線城市的企業(yè)升級(jí),技能人才是驅(qū)動(dòng)這一進(jìn)程的最大動(dòng)力,比如該校的數(shù)控和電焊專業(yè)需求就在不斷增長。

人力資源和社會(huì)保障部國際勞動(dòng)保障研究所近期一項(xiàng)研究顯示,2011年至2015年,畢業(yè)生在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)比例在下降,中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)比例明顯上升。這意味隨著中國經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)梯度向內(nèi)地轉(zhuǎn)移,就業(yè)人口格局正在發(fā)生區(qū)域性變化。

“雙創(chuàng)”漸成風(fēng)氣

平均1人創(chuàng)業(yè)就帶動(dòng)8.4人就業(yè)

32歲的小張?jiān)潜本┑囊幻鶎訖C(jī)關(guān)公務(wù)員。在陸續(xù)看到身邊同事、同學(xué)從機(jī)關(guān)離開后,她也剛剛辭職進(jìn)入一家企業(yè)工作。她對(duì)記者解釋了原因:工作壓力大、上升空間小,看不到什么職業(yè)前景。雖然薪酬上沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo),但她很看好現(xiàn)在這份工作,覺得未來發(fā)展空間很大。

盡管一些部門和專家對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍是否出現(xiàn)“離職潮”的認(rèn)識(shí)不一,但根據(jù)人社部發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù),從2008年到2013年,全國公務(wù)員總數(shù)每年都有一定的增長,而到了2014年和2015年則開始少量減少。據(jù)江蘇省人社廳副廳長陳健介紹,2014年以來全省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員辭職比例有一定提高。辭職公務(wù)員去向主要有三類:到民營企業(yè)、國企、創(chuàng)業(yè)或自由職業(yè);進(jìn)入其它機(jī)關(guān)事業(yè)單位;讀研和出國深造。

在許多大學(xué)生眼里,公務(wù)員“鐵飯碗”的誘惑力確實(shí)不如從前了。隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”漸成風(fēng)氣,越來越多的畢業(yè)生選擇了這條富有挑戰(zhàn)性的就業(yè)之路。

人社部勞動(dòng)科學(xué)研究所所長鄭東亮表示,創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的效應(yīng)明顯,平均1人創(chuàng)業(yè)就能帶動(dòng)8.4人就業(yè)。而且這些創(chuàng)業(yè)者對(duì)未來總體保持樂觀態(tài)度,表示即使失敗還會(huì)再次創(chuàng)業(yè)。

★就業(yè)形勢(shì)

每年新增1500萬就業(yè)人口

“我國每年有大約1500萬人新進(jìn)入勞動(dòng)力市場,去年未就業(yè)人員約有1000萬?！比肆Y源和社會(huì)保障部國際勞動(dòng)保障研究所所長莫榮說,就業(yè)壓力之大可想而知。

中國就業(yè)促進(jìn)會(huì)副會(huì)長陳宇則用“洪水猛獸”來形容:“隨著自動(dòng)化和智能化的發(fā)展,機(jī)器代替人工是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)?！苯K淮安萬邦香料工業(yè)有限公司就很具代表性:通過技術(shù)研發(fā),原來140余人的一條主要生產(chǎn)線,現(xiàn)在只需要40余人。“機(jī)器換人”的情況在沿海地區(qū),尤其是長三角、珠三角等制造業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū),每天都在發(fā)生?！鞍l(fā)達(dá)國家有GDP增長卻沒有就業(yè)增長,就是這個(gè)原因?！标愑钫f,“而且,我國正在全球產(chǎn)業(yè)鏈底端艱難上行,目前還不能提供足夠的‘白領(lǐng)崗位’供大學(xué)生就業(yè)?！?/span>

讓就業(yè)難上加難的是結(jié)構(gòu)性矛盾——招工難與就業(yè)難并存:人社部對(duì)全國100個(gè)城市人力資源市場供求變化狀況的持續(xù)監(jiān)測(cè)表明,市場供求的匹配度差距越來越大,特別是技能勞動(dòng)者和專業(yè)技術(shù)人員的供求缺口明顯加大,2010年至2016年年均求人倍率(崗位數(shù)與求職人數(shù)的比)已超過2∶1。由于部分中小企業(yè)難以提供較高的薪資水準(zhǔn)和良好的勞動(dòng)條件,生產(chǎn)運(yùn)輸操作工之類的普工和商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員供求缺口也在加大,其求人倍率已躍升到1.2∶1。

“一方面是很多人找不到工作,另一方面則是很多企業(yè)因?yàn)槿瞬艆T乏而難以擴(kuò)大規(guī)模和靠滿街散發(fā)小廣告招聘服務(wù)員。”中央黨校教授周天勇說。

★深度觀察

到“十三五”末期,服務(wù)業(yè)就業(yè)或占50%

就業(yè)的確“壓力山大”,然而2015年我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人,超額完成全年指標(biāo)。今年1至5月,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)577萬人,已完成全年目標(biāo)任務(wù)的58%。

莫榮說,近年來GDP增速雖有所放緩,但隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)不斷改善,GDP每增長1個(gè)點(diǎn)可以帶動(dòng)更多人就業(yè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)就業(yè)的能力更強(qiáng)了。此外,簡政放權(quán)、深化改革,大大激發(fā)了市場活力,則成為解決就業(yè)壓力的一大新動(dòng)能。

人社部勞動(dòng)科學(xué)研究所所長鄭東亮則認(rèn)為,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化也向著有利于就業(yè)增長的方向轉(zhuǎn)變:2004年,我國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重為30.6%,就業(yè)人員為2.2億多人;2014年,我國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重為40.6%,就業(yè)人員為3.1億人;到“十三五”末期,服務(wù)業(yè)的就業(yè)占比很可能達(dá)50%。

來源：綜合新華社