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今日，上海市政府舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹上?！蛾P(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型的實(shí)施意見》相關(guān)情況。上海將以工業(yè)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主戰(zhàn)場，著力擴(kuò)大有效和高效供給，力爭“十三五”末制造業(yè)增加值占GDP比重保持25%左右。對(duì)此，《實(shí)施意見》提出“六個(gè)著力”和27項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和3項(xiàng)保護(hù)措施。

千項(xiàng)工業(yè)精品創(chuàng)造計(jì)劃實(shí)施

近年來，受外部發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變和自身結(jié)構(gòu)調(diào)整等影響，上海工業(yè)增速明顯降低，2015年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值僅增長0.2%，但工業(yè)質(zhì)量效益仍保持較好水平，2015年工業(yè)利潤率、利稅率分別高于全國平均水平2.1和3.7百分點(diǎn)。為貫徹國家推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保持“十三五”末上海工業(yè)合理規(guī)模和比重，上海以工業(yè)作為主戰(zhàn)場，重點(diǎn)推出“工業(yè)27條”，進(jìn)一步釋放工業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和活力。

首先，上海將實(shí)施千項(xiàng)工業(yè)精品創(chuàng)造計(jì)劃，包括300項(xiàng)高端裝備自主突破、300項(xiàng)新一代信息技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化、200項(xiàng)新材料首批次應(yīng)用、200項(xiàng)消費(fèi)品改善供給，培育一批細(xì)分行業(yè)的隱形冠軍。二是實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造提速計(jì)劃，每年支持100家以上重點(diǎn)企業(yè)開展技術(shù)改造。三是繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃，“十三五”期間將啟動(dòng)50個(gè)左右重點(diǎn)區(qū)域、約3500個(gè)項(xiàng)目調(diào)整。

在補(bǔ)齊創(chuàng)新短板方面，上海將圍繞推進(jìn)中國制造2025和科創(chuàng)中心建設(shè)，在集成電路、高端裝備、生物醫(yī)藥等方面，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化、批量生產(chǎn)和應(yīng)用。同時(shí)推進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)建10家左右國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程數(shù)據(jù)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)中心。三是推進(jìn)信息技術(shù)和制造技術(shù)融合創(chuàng)新，建設(shè)100家示范性智能工廠或數(shù)字化車間，帶動(dòng)1000家企業(yè)實(shí)施智能化改造。

四方面降費(fèi)為企業(yè)“減負(fù)”

“工業(yè)27條”圍繞降低企業(yè)成本，也提出四大舉措，通過降低用地、稅費(fèi)、用工、用能成本，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。其中，在用地方面，實(shí)行彈性出讓年限及續(xù)期辦法，重點(diǎn)項(xiàng)目出讓年限仍可為50年。在稅費(fèi)方面，除落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策外，對(duì)地方權(quán)限范圍內(nèi)事項(xiàng)，按降低企業(yè)負(fù)擔(dān)要求執(zhí)行。在用工成本方面，今年企業(yè)繳納的職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)2.5個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)全年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約135億元。在用能成本方面，今年以來上海市工業(yè)電價(jià)平均下降2.12分/度。

另外，在制度改革方面，將在自貿(mào)區(qū)先行先試放寬產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、用地制度改革、跨國并購及融資等工業(yè)改革創(chuàng)新事項(xiàng)。并簡化不新增建設(shè)用地的“零土地”技改審批事項(xiàng)，時(shí)間壓縮1/3以上。

特別值得關(guān)注的是，“工業(yè)27條”明確指出將建立工業(yè)用地儲(chǔ)備庫，中心城區(qū)土地利用保留少量先進(jìn)制造業(yè)規(guī)劃空間，郊區(qū)用于工業(yè)用地的比例不低于15%—20%，保障重點(diǎn)項(xiàng)目合理用地需求?！秾?shí)施意見》還明確了加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化督促考核和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等3項(xiàng)保障措施。

來源：勞動(dòng)報(bào)