人社信息化指利用信息技術(shù)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、辦公自動化技術(shù)等對人社部門的管理和公共服務(wù)方式進(jìn)行改革，包括統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)環(huán)境建設(shè)、 核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)等三大重點內(nèi)容，對于提高業(yè)務(wù)經(jīng)辦水平，實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型政府部門具有十分重要的推動意義。
2016年1月11日，句容市"金保工程"統(tǒng)一應(yīng)用軟件系統(tǒng)的正式上線是句容人社信息化發(fā)展的里程碑。
一、回眸過去
近年來，句容人社部門在信息系統(tǒng)建設(shè)方面進(jìn)行了積極的探索，逐漸在制定發(fā)展規(guī)劃、配置設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、軟件開發(fā)等方面積累了經(jīng)驗。
然而，隨著人社事業(yè)的不斷發(fā)展，信息化建設(shè)受到系統(tǒng)建設(shè)分散、大部制思維缺乏等原因的制約，發(fā)展緩慢。主要表現(xiàn)為：
1、各部門信息化發(fā)展不平衡，總體建設(shè)水平落后。隨著社會保險制度的不斷完善，人事管理、勞動監(jiān)察和仲裁的業(yè)務(wù)需求持續(xù)加大，無紙化辦公的趨勢越發(fā)明顯，各部門逐漸建立起自己的業(yè)務(wù)平臺。然而這些信息平臺之間數(shù)據(jù)不能共享，且發(fā)展程度不一，不能實現(xiàn)統(tǒng)一的規(guī)劃和建設(shè)，總體建設(shè)水平落后于其他蘇南地區(qū)。
2、專業(yè)人員缺乏，整體開發(fā)能力差。句容人社局計算機專業(yè)人員屈指可數(shù)。既要做好各信息系統(tǒng)的日常維護，又要承擔(dān)對本部門應(yīng)用軟件的開發(fā)和修改工作，技術(shù)力量明顯不足，更高層次的開發(fā)能力缺失。同時，各部門信息系統(tǒng)的技術(shù)力量均較為薄弱，難以有效的組織和指導(dǎo)本部門信息系統(tǒng)的研發(fā)和維護。
3、數(shù)據(jù)分散，信息資源共享困難。句容人社局各信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)相對獨立，有的由上級人社部門開發(fā)，有的由其他開發(fā)商完成，缺乏對人社系統(tǒng)業(yè)務(wù)全面性、開放性的思考。社保、醫(yī)保、就業(yè)、人才、 人事管理等部門網(wǎng)絡(luò)之間沒有統(tǒng)一的平臺，數(shù)據(jù)代碼不一致，信息交互渠道障礙大，導(dǎo)致既難以為領(lǐng)導(dǎo)提供單位發(fā)展的綜合數(shù)據(jù)以供決策，更對今后與省、鎮(zhèn)江及其 他轄市區(qū)形成統(tǒng)一、開放、互聯(lián)互通、資源共享的信息平臺帶來了困難。
二、著眼當(dāng)下
句容人社局現(xiàn)階段的信息化水平顯著提高，發(fā)展勢頭強勁，信息系統(tǒng)應(yīng)用已經(jīng)基本覆蓋了人社部門的業(yè)務(wù)范圍。整體趨勢呈現(xiàn)出"四個更加"，即業(yè)務(wù)聯(lián)系更加頻繁、 信息共享機制更加完善、服務(wù)對象更加復(fù)雜、服務(wù)領(lǐng)域更加全面。特別是今年建設(shè)完成并成功上線的"金保工程"，突破性的將兩個不同部門不同險種不同業(yè)務(wù)進(jìn)行 整合，解決了"五險統(tǒng)征"的業(yè)務(wù)和技術(shù)難題，實現(xiàn)了養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等五個險種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和人員基礎(chǔ)信息的有效整合。
句容人社信息化發(fā)展碩果累累的背后，離不開三革新三轉(zhuǎn)變：
1、思想革新，轉(zhuǎn)變工作方式。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展，電子政務(wù)、無紙化辦公等現(xiàn)代工作方式如雨后春筍，句容人社部門領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視人社信息化建設(shè)，資金投入不斷增加，人才引進(jìn)幅度不斷加快，信息技術(shù)培訓(xùn)力度不斷加大，為信息化發(fā)展提供有力的支撐。
2、政策革新，轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)流程。借助"金保工程"的建設(shè)契機，將原來五大險種政策特別是養(yǎng)老和醫(yī)療征繳方式的融合革新，形成一套操作流程更加嚴(yán)謹(jǐn)，系統(tǒng)控制更加規(guī)范，經(jīng)辦方式更加科學(xué)、統(tǒng) 一的社會保障信息化管理和服務(wù)體系。下一步還將整合公共就業(yè)、人事人才、勞動關(guān)系管理等業(yè)務(wù)，促進(jìn)政策進(jìn)一步貼近民意，業(yè)務(wù)經(jīng)辦進(jìn)一步規(guī)范便捷，為信息化 發(fā)展提供肥沃的土壤。
3、技術(shù)革新，轉(zhuǎn)變開發(fā)模式。在信息系統(tǒng)的開發(fā)過程中逐漸摒除了由單一人員全權(quán)負(fù)責(zé)的模式，而是通過招標(biāo)，組織專業(yè)技術(shù)人員成立開發(fā)項目組，每位成員負(fù)責(zé)不同的模塊，各司其職，嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)需求調(diào)研、軟件開發(fā)、系統(tǒng)測試、技術(shù)培訓(xùn)的科學(xué)化流程進(jìn)行，為信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行提供堅強的保障。
三、展望未來
句容人社局將在"金保工程"成功建設(shè)的基礎(chǔ)上不斷完善信息系統(tǒng)的功能，以"決策科學(xué)化、管理現(xiàn)代化和服務(wù)便捷化"為建設(shè)目標(biāo)，最終實現(xiàn)人社信息化到信息化人社的偉大變革。
1、形成大數(shù)據(jù)。將人社各業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，構(gòu)建統(tǒng)一通用的信息庫，形成人社部門的大數(shù)據(jù)資源，并且由獨立的部門進(jìn)行管理和維護，保證數(shù)據(jù)的完整性、唯一性和準(zhǔn)確性。
2、實現(xiàn)移動端服務(wù)。構(gòu)建人社移動服務(wù)平臺，通過開發(fā)基于安卓和IOS系統(tǒng)的手機APP 和建立微信公眾服務(wù)平臺，實時發(fā)布政策信息，提供服務(wù)評價如就診醫(yī)師評價功能，以及實現(xiàn)部分自助經(jīng)辦服務(wù)。
3、構(gòu)建"社保云"。隨著"云計算"技術(shù)的逐漸成熟和普遍應(yīng)用，搭建社保云平臺成為了可能。通過對現(xiàn)有系統(tǒng)、服務(wù)器及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的統(tǒng)一規(guī)劃和整合，并對系統(tǒng)架構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，改 善由于海量數(shù)據(jù)的大集中造成系統(tǒng)處理緩慢的情況，讓可能需要幾分鐘、幾十分鐘甚至幾小時才能運行出來的大報表顯示時間縮短到幾秒，并且提高系統(tǒng)監(jiān)控的實時性。
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